中国邮政集团有限公司江苏省分公司

苏州市分公司烟草终端配送项目驾驶业务外包项目

招标文件

项目编号：ZYT-20241015-020     

招标人：中国邮政集团有限公司江苏省分公司

招标代理机构：中邮通建设咨询有限公司

二○二四年十月

目  录

招标公告

第一章：投标人须知前附表

第二章：投标人须知

第三章：合同草案

第四章：投标文件格式

第五章：技术（服务）规范

第六章：评标办法

中国邮政集团有限公司江苏省分公司

苏州市分公司烟草终端配送项目驾驶业务外包项目

招标公告

中邮通建设咨询有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司江苏省分公司（以下简称“招标人”）委托，就中国邮政集团有限公司江苏省分公司苏州市分公司烟草终端配送项目驾驶业务外包项目的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。

一、项目名称

中国邮政集团有限公司江苏省分公司苏州市分公司烟草终端配送项目驾驶业务外包项目

二、项目编号

ZYT-20241015-020

三、招标内容

1.本次采购内容为苏州市分公司烟草终端配送项目驾驶业务外包服务（含装卸货），包括现有配送线路77条，罚没烟配送线路3条，合同有效期两年。

2.本项目不设置分包。

3.本项目按照单月烟草配送量区间设置最高限价（超额累进方式），投标人综合折扣超过100%的，其投标将被否决：

4.中标人数量：本项目采用综合评分法进行评标并计算投标人得分，根据评标委员会提出投标人排名建议，选取中标供应商和备选供应商各一名。

5.本项目采用资格后审方式。

6.本项目后期将根据采购人的实际需要，对供应商在履约期间的情况开展后评估，其后评估的结果将根据“中国邮政集团有限公司采购供应商管理办法”的分级标准对供应商进行分级，采购人根据分级结果对供应商采取相应的管理措施，并可根据实际需要应用于下一轮的采购项目。

供应商根据后评估分为A、B、C、D 四个级别。

A级供应商：为在合作中表现较为突出的供应商，可作为此类产品合作的标杆企业。

B级供应商：为在合作中总体状况良好的供应商，不存在影响整体销售、服务的明显问题。

C级供应商：为在合作中表现一般的供应商，存在部分问题。

D级供应商：为表现较差的供应商。

四、投标人资格条件

（一）投标人具有独立承担民事责任的能力，提供有效的法人或其他组织的营业执照复印件加盖公章。

（二） 投标人须为一般纳税人，能够自行开具增值税专用发票并提供相关证明材料。

（三）投标人自2021年10月1日以来独立承担过驾驶配送业务项目，年合同金额100万元以上（提供合同首页、关键页、盖章页及能体现金额的业绩证明材料）。

（四）投标人参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录（提供证明材料及相关承诺书，承诺书格式自拟。查询地址：国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）。

（五）投标人与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加本项目采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业（提供加盖单位公章的承诺书）。

（六）本项目不接受被中国邮政集团有限公司或江苏省分公司列入黑名单且在限制范围内的投标人参加本项目采购活动（提供加盖单位公章的承诺书）。

（七）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目投标活动（提供加盖单位公章的承诺书）。

（八）本项目不接受联合体投标，且不得分包、转包（提供加盖单位公章的承诺书）。

注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

五、招标文件的获取方式

5.1电子招标文件获取时间：2024年10月17日09时00分至2024年10月23日17时00分。（北京时间，下同）

5.2获取方式：凡有意参加投标者，请于招标文件获取时间内登录《中国邮政电子采购与供应平台》（https://cg.11185.cn）在线报名和购买招标文件，投标人须在招标文件获取时间内完成整个购标审核和购标支付，逾期不予受理。具体流程为：

登录平台（未注册用户请先免费注册，注册后办理 CA，未收到证书之前，可使用领取码报名项目及购买标书）→查看最新招标项目→投标人报名【请务必按要求填写对应信息，并上传报名资料（1、《报名信息表》（可编辑WORD版）；2、营业执照扫描件）】（出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过）→等待审核→审核通过后→缴纳费用并上传凭证（平台无支付功能，付款方式详见5.4）→确认标书费→投标人下载招标文件。

注册、CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，客服电话：4008988881、01056035416或CA客服电话400 7888 550 (周一～周五9:00-17:00）。

5.3招标文件售价：500.00 元/份，售后不退。

5.4缴纳方式：供应商应登录“邮E招”电子招标采购平台（https://www.youezhao.cn/）的 “帮助中心”下载《供应商操作手册》并注册，注册完成后在平台内左侧导航栏点击“我要参与”，搜索本项目名称或项目编号进行报名和信息登记，然后按照提示找到本项目的虚拟子账号进行缴费。选择项目进行信息登记和缴费必须在招标文件获取时间内完成。供应商需使用在本平台内登记的企业银行账户进行缴费，且费用缴纳至招商银行账户，否则供应商自行承担未能成功购买招标文件的风险。供应商须填写准确的开票信息及收件信息等，同时在平台自行发起提交发票开具的申请，发票类型默认为数电发票。

注：“邮E招”电子招标采购平台只用于缴纳报名费、投标保证金、中标服务费以及数电发票领取等事宜；项目报名、电子招标文件的下载、电子投标文件的上传、加密以及解密等相关事宜请务必在“中国邮政电子采购与供应平台”进行操作。

六、投标文件的递交

6.1递交平台、递交时间、签到。电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2024年11月8日上午9:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的电子版投标文件，并在2024年11月8日上午8:30-9:30（北京时间）现场完成纸质版投标文件和电子版投标文件“签到”流程。

6.2纸质版投标文件递交及电子版投标文件解密地点：江苏省南京市鼓楼区南祖师庵7号中邮通建设咨询有限公司和顺楼407会议室。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且进行电子投标文件的解密（可远程操作）。逾期递交的纸质版投标文件以及不符合规定的纸质版和电子版投标文件将被拒绝。

6.3加密、解密。投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，使用原投标文件编辑电脑和 CA 证书进行线上电子投标文件解密。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

6.4电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同（如有不一致，以纸质投标文件为准）。招标文件中要求的盖章、签字，在制作电子版投标文件时可以是有效的电子签章（包括公章的电子签章及人名的电子签章），也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则签章无效；如需修改，请修改后重新签章）。

6.5电子投标文件递交及解密异常时的处理方式。当电子投标文件上传异常时，投标人须在递交投标文件截止时间后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。

如电子投标文件上传成功但因平台系统问题导致解密异常，投标人须在开启解密后的【30分钟内】将操作失败的系统桌面的全幅截图提交招标代理机构，该投标人的投标文件以纸质投标文件为准，如也无纸质版投标文件的投标人将被否决。

如投标人原因导致电子投标文件未上传或上传异常或电子投标文件上传成功但解密异常，视为撤销其投标文件。

6.6递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他潜在供应商使用同一台电脑递交投标文件。如开标/评审后发现不同投标人上传投标文件的网卡信息/MAC地址、CPU信息/CPUID信息同时完全一致的，对本项目该投标人的投标予以否决。

七、开标

7.1开标时间：同投标文件递交截止时间。

7.2开标地点：同投标文件递交地点。

7.3其它事项：

（1）开标时，请使用原投标文件编辑电脑和 CA 证书，进行线上电子投标文件解密（可远程操作）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

注：上传电子投标文件、开标大厅解密投标文件均需使用同一把 CA 数字证书。如果投标人使用某个数字证书对投标文件进行了数字证书加密，需要在开标会上使用该数字证书进行解密，才能读取或导入投标文件。

八、发布公告的媒体

本次招标公告同时在中国邮政官方网站（www.chinapost.com.cn）、中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）、江苏招标投标公共服务平台（www.jszbtb.com）、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn）上发布。

九、联系方式

招标代理机构：中邮通建设咨询有限公司          

地    址：南京市鼓楼区南祖师庵7号和顺楼403室

项目负责人：舒荔吟、厉翔          

报名及业务咨询联系人：舒荔吟 13585203608  13585203608@163.com

（工作时间：工作日8：30-11：30，14：00-17：00）   

                           2024年10月16日

附件：

第一章 投标人须知前附表

    本前附表是对 “投标人须知”的具体补充和修改，如有不一致，应以本前附表为准。

第二章 投标人须知

1、            总则

1、      适用范围

1.1      本招标文件仅适用于“技术（服务）规范”中所述项目的货物及相关服务采购。

1.2      本项目资金来源为：自筹资金。

2、      定义

2.1      “招标人”系指中国邮政集团有限公司江苏省分公司。

2.2      “招标代理”系指中邮通建设咨询有限公司。

2.3      “招标方”系指中国邮政集团有限公司江苏省分公司。

2.4      “投标人”系指收到招标邀请并向招标人提交投标文件的供应商。

2.5      “最终用户”系指货物使用单位。

2.6      “货物”系指招标文件“技术（服务）规范”中所列产品及相关服务。

3、      合格的投标人

3.1      合格的投标人应满足《招标公告》中“投标人资格条件”的规定。

4、      合格的货物

4.1      投标人提供的所有货物必须是全新的货物，且来源于中华人民共和国或与中华人民共和国有正常贸易往来的国家或地区。

4.2      投标人应保证招标人在本项目招标过程中以及招标结束后在使用该货物或货物的任何一部分时，免受投标人或第三方提出的侵犯其专利权、商标权、著作权或其它知识产权的起诉。

4.3      其他要求详见“技术（服务）规范”。

5、      投标费用

5.1      投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标方均无义务和责任承担这些费用。

2、            招标文件说明

6、      招标文件的构成

6.1      招标文件用以阐明所需货物、评审程序和合同草案。招标文件由下述部分组成：

招标公告

第一章：投标人须知前附表

第二章：投标人须知

第三章：合同草案

第四章：投标文件格式

第五章：技术（服务）规范

第六章：评标办法

6.2      投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被否决。

6.3      除非有特殊要求，招标文件不单独提供招标货物使用地的自然环境、气候条件、公用设施等情况，投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。

6.4      本项目招标文件的解释权归招标人所有。

7、      招标文件的澄清

7.1  投标人领取招标文件后应立即仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应立即向招标人提出，以便补全，如未及时提出，投标人自行承担因此产生的任何后果。

7.2  招标文件的澄清如果影响投标文件编制的，将在《投标人须知前附表》规定的投标截止时间15天前以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。

7.3  投标人在收到澄清后，应在招标文件澄清发出12小时以内以书面形式通知招标人，确认已收到澄清，如投标人未按照要求回复确认，将视为投标人已收到澄清。

8、      招标文件的修改

8.1      招标方可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改。如果修改发出的时间距投标截止时间不足15天，且可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

8.2      招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向招标代理回函确认。

8.3      为使投标人准备投标时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标方可自行决定是否延长投标截止期。

3、            投标文件的编写

9、      要求

9.1  投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证 所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件的实质性要求做出完全响应，否则，其投标可能被否决。

10、  投标语言及计量单位

10.1            投标人提交的投标文件以及投标人和招标方就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。投标人提交的支持资料和已印刷的文献可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件时以翻译本为准。

10.2             除在招标文件的技术规范中另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。

11、  投标文件的组成

11.1             投标文件组成具体详见《投标人须知前附表》。

12、  投标文件格式

12.1  投标人应按招标文件中第四章附件提供的投标文件格式，填写相关文件。

13、  投标报价

13.1   投标人须按招标文件第四章中开标一览表及分项报价表（如果有）的格式填写报价。

13.2   投标人应根据《投标人须知前附表》的规定进行报价。

13.3   投标人应根据招标文件中的货物和有关服务要求进行报价。

13.4   投标分项报价表（如果有）的总计应和开标一览表的投标报价相一致，且已包括与投标服务相关的所有税费。

13.5   投标报价包括投标人为完成本项目所发生的一切费用。投标人估算错误或漏项的风险（包括但不限于：评标价格的增加、中标后免费提供等）一律由投标人承担。

13.6   投标人所报的投标价在投标过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。

13.7   投标人根据本须知13.4条规定将投标报价分成几部分，只是为了方便招标方对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权利。

13.8   投标人的报价必须包含需要完成本项目所必须的所有货物和服务，以及其他需要计费的项目，并在分项报价表（如有）中明确列明。如有漏报，投标人中标后须免费补足，并使招标人满意。

14、  投标货币

14.1  投标文件中适用的投标货币详见《投标人须知前附表》的要求。

15、  投标保证金

15.1  投标人投标时应提交符合《投标人须知前附表》中规定的投标保证金。

15.2  投标保证金是用于保护本次招标免受因投标人的行为而引起的损失。

15.3  任何未按以上规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标而予以否决。

15.4  未中标的投标人的投标保证金，最迟将在合同签订后予以退还。

15.5  中标人的投标保证金，在中标人缴付中标服务费并按本须知的规定签订合同后予以退回。

15.6  ★有下列情况之一的，招标代理将不予退还其投标保证金：

1）      投标人在投标有效期内撤回投标；

2）      中标供应商和备选供应商未根据本须知的规定签订合同；

3）      中标人未按本须知的规定缴付中标服务费：

4）      提供虚假材料谋取成交的。

16、  投标有效期

16.1        投标应自《投标人须知前附表》中规定的开标日起，并在《投标人须知前附表》中所述期限内保持有效。投标有效期不足的投标将被视为非实质性响应，并予以否决。

16.2        特殊情况下，在原投标有效期截止之前，招标方可要求投标人延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝招标代理的这种要求，其投标保证金将会被退还，其投标将被否决。同意延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第15条有关投标保证金的退还和不予退还的规定将在延长了的有效期内继续有效。

17、  投标文件的式样和签署

17.1        投标人应准备一份投标文件正本和《投标人须知前附表》中规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若副本和正本不符，以正本为准。

17.2        投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并按招标文件要求由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的《法定代表人授权书》附在投标文件中。投标文件的副本可采用正本的复印件。

17.3        任何行间插字、涂改和增删，必须由法定代表人或经其正式授权的代表在旁边签字才有效。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。

17.4        投标人应按照招标文件所规定的内容顺序，统一用A4规格幅面打印（为节约资源，建议双面打印）、装订成册（建议胶装）并编制目录，逐页编码。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，责任由投标人承担。

4、            投标文件的递交

18、  投标文件的密封和标记

18.1  封装要求如下：

（1）投标文件第一部分（投标基本文件）的正本及副本、电子版U盘全部密封在一个包装内，“投标基本文件”封面上标明“投标基本文件-正本”或“投标基本文件-副本”字样，包装上标明“投标基本文件和电子版U盘”字样；

（2）投标文件第二部分（商务部分）、第三部分（技术部分）的所有正本和副本密封在一个包装内，投标文件封面上标明“商务技术册-正本”或“商务技术册-副本”字样，包装上标明“商务技术册”字样。

18.2  密封包装封面均应注明：

（1）    项目名称、项目编号、包号及包名称、正本、副本、投标基本文件。

（2）    “在   年  月  日  时（开标日期、时间）之前不准启封”的字样。

（3）    投标人名称和地址。

18.3  如果未按18.1和18.2条规定密封和标记，招标代理对投标文件的误投或提前拆封不负责任。密封和标记具体要求详见《投标人须知前附表》。

19、  投标文件的递交

19.1招标代理接收投标文件的时间不迟于《投标人须知前附表》中规定的投标文件递交截止时间。

19.2投标文件的递交地点详见《投标人须知前附表》。

19.3招标代理可以按本须知第8条规定，通过修改招标文件自行决定酌情推迟投标截止期。在此情况下，招标代理、招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止期。

20、  迟交的投标文件

20.1   招标代理将拒绝接收晚于投标文件递交截止时间送达的投标文件。

21、  投标文件的修改和撤回

21.1  投标人在递交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标方须在投标文件递交截止时间前收到该修改或撤回的书面通知，该通知须由投标人法定代表人或其正式授权的代表签字。

21.2  投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第18条规定进行密封，标注和递送，并注明“修改投标文件”或“撤回投标”字样。

21.3  投标文件递交截止时间后投标人不得修改其投标文件。

21.4  投标人不得在投标文件递交截止时间起至第16条规定的投标文件有效期期满前撤销其投标文件。否则招标代理将按第15.6条规定没收其投标保证金。

5、            开标与评标

22、  开标

22.1   招标代理在《投标人须知前附表》中规定的时间和地点组织开标仪式。开标时邀请投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席，如未出席，则认为该投标人对开标过程及内容均无异议。

22.2   开标时，将当众查验投标文件密封情况，确认无误后，招标代理拆封唱标，宣读开标一览表的内容，以及招标方认为合适的其它内容。

22.3   没有读出的上述22.2条内容，在评标时将不予考虑。

22.4   招标代理将做开标记录，并由投标人代表对开标结果签字确认。

23、  评标委员会

23.1  评标由依照有关法规组建的评标委员会负责。

24、  评标原则

24.1  评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

25、  投标文件的初审

25.1            投标文件的初审分为资格性检查和符合性检查。

25.1.1    资格性检查指依据法律、法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。

25.1.2    符合性检查指依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。

25.2            投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准。

25.3            开标一览表中大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。

25.4            单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。

25.5            总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

25.6            对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。

25.7            在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税费等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会判定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据，当投标有不真实、不正确的情况除外。

25.8            实质上没有响应招标文件要求的投标将被否决。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被否决：

1)      投标人未提交投标保证金或金额不足或投标保证金形式不符合招标文件要求的；

2)      不满足招标文件对投标人资格条件要求的；

3)      未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；

4)      不具备招标文件中规定其他实质性要求的；

5)      投标文件无法人代表签字，或签字无法人代表有效委托书的；

6)      投标人以低于成本价的报价进行恶意投标的；

7)      投标有效期不足的；

8)      符合《中华人民共和国招标投标法实施条例》中第三十九条、第四十条、第四十一条和第四十二条规定的情形的；

9)      不符合法律法规规定的其他实质性要求的。

26、  投标文件的澄清 

26.1            在评标期间，评标委员会有权以书面方式要求投标人对其投标文件中含义不明确、  对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清。投标人澄清应在评标委员会规定的时间内以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容。

26.2            澄清文件将作为投标文件内容的一部分。

27、  投标的评价

27.1经初审合格的投标文件，评标委员会将严格按照招标文件确定的评标标准和方法进行评审。

27.2本项目将采用综合评分法，总分100分，由价格、技术和商务组成，各项权重及评标办法详见第六章“评标办法”。

28、  与招标代理和招标人的接触

28.1   除本须知第26条规定外，从开标之日起至授予合同期间，投标人不得就与其投标有关的事项与招标方接触。

28.2   投标人试图对评标委员会的评标、比较或授予合同的决定进行影响，都可能导致其投标被否决。

29、  推荐中标候选人

29.1   按综合评分从高到低顺序推荐中标候选人（详见第六章“评标办法”）。得分相同的处理原则详见第六章“评标办法”。

29.2   不保证最低投标报价的投标人最终中标。

29.3   评标委员会有权利对中标候选人进行审查，审查将根据投标人按照本须知规定递交的资格证明文件和评标委员会认为其它必要的、合适的资料，对投标人的财务、技术和生产能力等进行审查。

29.4   如果审查未通过，招标人将拒绝其中标候选人资格，并按顺序对下一个中标候选人进行能否满意地履行合同作类似的审查或重新招标。

29.5   如招标人发现中标候选人在报价、提供资料时有弄虚作假的行为，经核实，招标人有权取消其中标候选人资格，并按顺序对下一个中标候选人进行能否满意地履行合同作类似的审查或重新招标。同时招标人保留追究被取消中标资格的投标人法律责任的权利。

29.6   本项目公示媒体为中国邮政官方网站、中国招标投标公共服务平台、江苏招标投标公共服务平台、中国邮政电子采购与供应平台（https://cg.11185.cn），公示期为3天。

30、  接受和否决任何或所有投标的权利

30.1   在特殊情况下，招标人保留在授标之前任何时候接受或否决任何投标，以及宣布本次招标项目终止或否决所有投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行为的理由。

30.2   如招标人发现中标人在报价、提供资料时有弄虚作假的行为，经核实，招标人有权取消其中标人资格，同时招标人保留追究被取消中标资格的投标人法律责任的权利。

6、            授予合同

31、  合同的授予标准

31.1   合同将授予其投标符合招标文件要求，并且能圆满地履行合同的、对招标人最为有利的投标人。

31.2   中标人放弃中标、或因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交等情况。招标人可以与排位其后第一位的中标候选人签订合同，以此类推，或重新组织采购。

32、  中标通知书

32.1   中标人确定后，招标方将以书面形式向中标人发出《中标通知书》，中标人收到《中标通知书》后应及时向招标方确认。

32.2   《中标通知书》是合同的一个组成部分。

33、  签订合同

33.1   中标人在收到《中标通知书》后，须按规定的时间和地点与中国邮政集团有限公司苏州市分公司签订合同。

33.2   招标文件、中标人的投标文件及其澄清文件，均为签订合同的依据。

33.3   本项目不得转包分包。

34、  履约保证金

34.1   履约保证金的规定详见《合同草案》或《技术（服务）规范》。

35、  中标服务费

35.1            中标人应按《投标人须知前附表》中的规定向招标代理交纳中标服务费。如中标人不按照招标文件规定交纳中标服务费，将不予退还其投标保证金。

第三章 合同草案

（供投标人参考，具体内容以签约时为准）

合同草案详见《附件1：中国邮政集团有限公司江苏省分公司苏州市分公司烟草终端配送项目驾驶业务外包项目合同草案》

第四章 投标文件格式

正本/副本

                    项目

投标文件

投标基本文件（含电子版U盘）

（项目编号：        ）

 投标人名称：                            （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：                  （签字）

     年    月    日

第一部分 投标基本文件

一、开标一览表

项目名称：                    招标编号：                

投标人名称（加盖公章）：                    

法定代表人或者其委托代理人签字：                            

日期：               

备注：

1. 此表须按“投标人须知前附表”的规定，密封于“报价基本文件”中。
2. 投标人综合折扣超过100%的，其投标将被否决。
3. 投标报价保留小数点后两位有效数字。
4. 不允许有选择性报价。
5. 投标报价应包括招标文件中规定的所有采购内容及相关税费，招标人不再另行支付与本项目相关的其他费用。
6. 以上内容为实质性响应内容，投标人漏写或者错写，将导致投标被否决。

二、投标保证金/保函（二选一）

（一）保证金汇款凭证及退还账户信息（如有）

1、请在此附上保证金的汇款凭证复印件。

2、退还保证金账户信息

（二）投标保函（如有）

注：如果采用银行保函方式缴纳投标保证金的，请在投标文件正本和副本中的此处提供《投标保函》即可，原件须单独密封递交。

三、中标服务费支付承诺函

中邮通建设咨询有限公司：

我们在贵公司组织的                   项目（项目编号：               ？？？？？？？？？？？？？ ）中中标，我们保证在收到中标通知书后5日内，按照以下第    种形式向贵司缴纳中标服务费（若未填写则默认同意第一种收取方式）:

（1）由贵司在本项目的投标保证金中直接扣除；保证金不足的，不足部分将于收到通知五日内一次性支付给贵司。

（2）我司向贵司账户银行电汇。

如果我司不能按时支付，贵司有权从投标保证金中扣留，不足部分将于收到通知内五日内一次性支付给贵司，我司对此无任何异议。

特此承诺！

投标人名称：                           （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：                 （签字）

    年    月    日

四、投标文件电子版

请将电子版投标文件连同“第一部分 投标基本文件”共同密封单独递交。

U盘介质，包含投标基本文件和商务技术册中所有内容，U盘不做压缩处理、不留密码，U盘外壳贴上“项目名称-XX公司”，“XX公司”必须是投标人名称的准确全称，电子版文件应为OFFICE或WPS格式可编辑版（Word原版、Excel原版）。

正本/副本

                    项目

投标文件

商务技术册

（项目编号：        ）

 投标人名称：                            （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：                  （签字）

     年    月    日

  目    录

一、投标函............................................................1  

二、法定代表人授权书...................................................2  

三、审查资料..........................................................3

（一）企业情况信息......................................................

（二）  ................................................................

四、商务条款偏离表......................................................

......................................................................

......................................................................

投标人自行编制投标文件目录。

评审索引表

注： 该索引表为方便评标委员会查找相关证明文件及评审条件，应尽可能的详细、清晰,投标人可根据自身情况补充完善。如因页码范围错漏而导致投标人提供的资料存在瑕疵，由投标人自行承担责任。如有评审项不涉及页码，填写“/”。

第二部分 商务部分

一、投标函

根据贵方为（项目名称）项目招标采购货物及服务的投标邀请（项目编号），签字代表（姓名、职务）经正式授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本及副本：

1．      投标基本文件

2．      商务技术册（商务部分、技术部分）

3．      由（形式）出具的投标保证金，金额为（金额数和币种）。

在此，签字代表宣布同意如下：

1．      所附投标价格表中规定的应提交和交付的货物/服务投标报价详见开标一览表。

2．      我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。

3．      我方已详细审查全部招标文件，包括第  号（澄清文件）（如果有的话）。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权力。

4．      本投标有效期为自开标日起90日历天。

5．      我方同意投标人须知中第15.6条款关于不予退还投标保证金的规定，我方同意贵方以贵方认为合适的任何方式处置我方所递交的投标保证金。

6．      我方承诺，与买方聘请的为此项目提供咨询服务的公司及任何附属机构均无关联，我方不是买方的附属机构。

7．      我方同意提供贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料。我方完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。

8．      与本投标有关的一切正式往来信函请寄：

地址                                  传真                               

电话                                  电子邮件                           

投标人名称：                           （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：                 （签字）

    年    月    日

二、法定代表人授权书（法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书）

本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（公司名称）的在下面签字的（法定代表人姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就（项目名称） 的进行投标，并以本公司名义处理一切与之有关的事务。

被授权人姓名：          

被授权人联系电话：         

被授权人联系邮箱：         

（注：请被授权人在投标期间电话保持畅通，并且及时关注邮箱。）

本授权书于             年     月     日签字生效，特此声明。

投标人名称(盖章) ：                               

法定代表人签字：                                   

被授权人签字                                     

（附身份证复印件，需同时提供正面及背面）

三、
审查资料

（一）企业情况信息

1．应尽可能提供详细的自身情况，包括但不限于业务范围、注册资金、组织机构及职能、人员构成及其他需要说明的情况等,如果不涉及的内容，请填写“/”。

2．本表不够时可复制和扩展，并请在本表后附相关证书复印件（具体证书详见附件）。

3．如有更名情况，请在本表后附更名相关资料。

附件：相关证书复印件

1.     有效的法人或其他组织的营业执照复印件加盖公章

2.     “国家企业信用信息公示系统”（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）截图打印件【包含但不限于经营范围、注册资本、信用信息（有无重大事故及经营活动中重大违法、违规记录）等信息】

3.     信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）截图打印，【包含被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、企业经营异常名录失信行为记录名单的记录】

4.     更名相关资料（如有）

5.     招标文件要求的其它证书

（二）一般纳税人

1.     增值税一般纳税人证明文件

(1)    税务登记证副本扫描件（盖有“增值税一般纳税人”章）扫描件（如有）：

(2)    增值税一般纳税人资格认定文件（或《增值税一般纳税人资格登记表》）扫描件（如有）：

(3)    所属省市国税局网站“一般纳税人资格查询”截图（如有）：

注：部分省市网址可链接http://www.foochen.com/zty/ybnsr/yibannashuiren.html

(4)    近半年所开具的增值税专用发票：

说明：（1）-（3）提供一种即可，（4）必须提供。

（三）业绩情况

以表格形式分别列明投标人自2021年10月1日以来独立承担过驾驶配送业务项目成功案例（单个项目年合同金额不低于100万），须提供合同首页、关键页、盖章页及能体现金额的业绩证明材料。（如发现提供的材料造假将按照供应商负面清单处理）

投标人业绩列表

投标人名称：                        项目编号：                       

投标人名称（公司盖章）：              

投标人代表签字：               

日          期：                

注：

1、投标人所提供业绩须是已签约完成项目。

2、业绩证明文件须按照业绩表序号顺序提供。

3、业绩证明文件必须能体现合同内容，包括但不限于：合同名称、服务内容、服务金额、签字盖章页、签订日期。提供的以上材料均需清晰可辨，否则将不予认可，合同原件备查。

4、所有数据以合同复印件内容为评审依据，且仅计算合同复印件中类似服务项目金额，如无合同复印件或未按要求提供清晰的证明材料，不予计算。

5、本表业绩为投标人的业绩，非投标人的业绩不予计算，如发现提供的材料造假将按照供应商负面清单处理。

6、投标人须准备合同原件备查。

供应商名称（公章）：

授权代表（签字）：

日期：

项目名称1：           

材料1：合同复印件1/框架协议1

材料2:发票明细表1（如有）

说明：须按合同提供发票明细表格（一份合同对应一张发票明细表），此表后面须附上对应的发票复印件。评审时将随机抽取部分发票在国家税务总局全国增值税发票查验平台进行查验，如发现其存在信息不符等情形，将视为提供虚假材料谋取中标，没收投标保证金。

材料3：发票复印件1（如有）

（四）廉政建设承诺书

为充分体现公开、公平、公正诚实信用原则，共同维护招投标市场秩序，本单位特作以下廉政承诺，以保证在招投标活动中无任何违规、违纪行为，接受社会各界监督。若有违反，甘受相应处罚，直至追究法律责任。

1、不以不正当手段向招标人谋取资格审查及投标的不正当照顾。

2、不以提供不正当利益等方式，向招标单位谋求不正当利益。

3、在确定中标人前，不向评标专家打招呼谋求照顾，不与招标人就投标事项、投标方案等实质性内容进行谈判。

４、不提供虚假材料谋取中标成交。

5、不与投标人之间相互串标，如有其他人出现上述情况，主动向江苏省行政监察部门反映。

6、不采用不正当手段诋毁、排挤其他投标人。

7、不以他人名义投标或者以其它方式骗取中标。

8、 中标后，与招标人按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不订立背离合同实质性内容的协议。

9、主动接受、配合纪检监查部门的监督检查。

投标人名称：                           （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：                 （签字）

    年    月    日

（五）其它承诺

承 诺 书

中国邮政集团有限公司江苏省分公司：

我方做出如下承诺：

（1）我方参加采购活动近三年内（成立时间不足三年的、自成立时间起）无重大事故、在经营活动中无重大违法、违规记录。

（2）投标人单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加本项目投标活动。

（3）我单位不存在“与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业”的情况。

（4）我方未被中国邮政集团有限公司或江苏省分公司列入黑名单且在限制范围内。

（5）我方非联合体投标，且不会分包、转包。

投标人名称：                           （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：                 （签字）

    年    月    日

（六）运营管理团队配置

注：投标人针对本项目制定运营管理团队配置方案，包括但不限于组织架构设置、岗位职责设计、具体人员配置以及日常的管理、培训方案。。

格式自定。

（七）质量管理方案

注：投标人针对本项目要求提供具体的质量管理方案，包括但不限于工作流程管理、人员考核奖惩制度等。

格式自定。

（八）应急预案

注：投标人针对高量期、紧急突发情况制定有效的应急保障方案，包括但不限于额外运力、人员提供方案。

格式自定。

（九）驾驶员储备及配备方案

注：

（1）提供团队人员名单、签订的合同、驾驶证以及在本单位缴纳的近3个月的社保缴纳证明文件复印件并加盖公章。

格式自定。

（2）承诺书格式如下

承 诺 书

中国邮政集团有限公司江苏省分公司：

我方承诺中标公示结束后    日内提供80名驾驶员（配置到位），且符合采购方驾驶人员要求。

投标人名称：                           （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：                 （签字）

    年    月    日

（十）财务状况

注：投标人提供2023年财务报表并将“年度收入”和“净利润”标注以便评审。

格式自定。

（十一）业务合作

注：业务合作承诺格式如下：

承 诺 书

中国邮政集团有限公司江苏省分公司：

我方做出如下承诺：

（1）我方承诺合同期内使用江苏邮政特快业务    万元。

（2）我方承诺合同期内使用其他江苏邮政寄递业务    万元。

投标人名称：                           （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：                 （签字）

    年    月    日

（十二）投标人控股及管理关系情况申报表

致     （招标人名称）     ：

我方参加        （项目名称）的投标，根据法律法规维护投标公正性的相关规定，特就本单位控股及管理关系情况申报如下，并承担申报不实的责任。

注：1．控股股东/投资人是指出资比例在50%以上，或者出资比例不足50%，但享有公司股东会/董事会控制权的投资方（含单位或者个人）；

    2．管理关系单位是指与不具有出资持股关系的其他单位之间存在管理与被管理关系的单位；

    3．如未有相关情况，请在相应栏填写“无”。

投标人名称：                           （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：                 （签字）

    年    月    日

四、商务条款偏离表

项目名称：                    项目编号：                  

注：

1．投标人须认真阅读招标文件中的投标人须知前附表、投标人须知、合同草案。正偏离是指应答的条件高于招标文件要求，负偏离是指应答的条件低于招标文件要求。如在应答时有偏离，须按照此表要求明确填写，并注明“正偏离”或“负偏离”，并在“偏离说明”栏中加以说明。

2．投标人须如实填写“商务条款偏离表”，若无偏离，应当在上表中明确标注“无偏离”。

3．投标人若未填写此表，将被认为响应招标文件全部商务条款；即使本表为空，也需在投标文件中提供。

投标人名称：                           （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：                 （签字）

    年    月    日

五、其他体现投标人实力的有效期内的认证和资质材料

六、招标文件要求的其他资料

第三部分 技术部分

七、技术条款偏离表

项目名称：                    项目编号：                  

注：

1．投标人应对招标文件第五章招标技术（服务）规范的内容给予逐条响应，若漏项或不逐条应答视为完全响应。标注“★”的技术重要条款不允许负偏离，否则其投标将被否决。以服务所能达到的内容予以填写，而不应通过简单拷贝招标文件技术要求作为响应内容。

2．正偏离是指应答的条件高于招标文件要求，负偏离是指应答的条件低于招标文件要求。如在应答时有偏离，须在此表中明确填写并注明“正偏离”或“负偏离”，并在“说明”栏中加以说明。

3．投标人须如实填写“技术条款偏离表”，若无偏离，应当明确标注“无偏离”。

4．投标人须在“说明”栏中标注针对重要技术参数响应的证明文件在投标文件中的页码及具体位置，不按要求提供证明文件的视为未响应。

5．投标人若未填写此表，将被认为响应招标文件全部技术条款；即使本表为空，也需在投标文件中提供。

6．如果行数不够，请自行增加。

投标人名称：                           （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：                 （签字）

    年    月    日

八、技术重要条款承诺书

承 诺 书

 中国邮政集团有限公司江苏省分公司：

我公司做出如下承诺：

(1)    满足招标文件第五章技术（服务）规范书中所有标注“★”的技术重要条款。

投标人名称：                           （盖单位公章）

法定代表人或者其委托代理人：                 （签字）

    年    月    日

注：具体详见第五章技术（服务）规范书

九、投标人认为其他需提供的文件或资料

第五章 技术（服务）规范

注：技术（服务）规范中加注星号（ “★” ）的为重要技术条款，重要技术条款不满足则视为投标被否决。

技术（服务）规范详见：《附件2：中国邮政集团有限公司江苏省分公司苏州市分公司烟草终端配送项目驾驶业务外包项目技术规范书》

第六章 评标办法

详细评审

投标文件密封件封套格式

封口格式