2024-2026年邵阳市分公司寄递业务揽收取件业务外包项目招标公告

湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司（以下简称“采购代理机构”）受中国邮政集团有限公司湖南省分公司（以下简称“采购人”）委托，就2024-2026年邵阳市分公司寄递业务揽收取件业务外包项目项下的服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人参与投标。

1、项目名称：2024-2026年邵阳市分公司寄递业务揽收取件业务外包项目

2、采购编号：HNXZ-2023-LYFGS-RKZB-0888-22

3、采购内容：

3.1采购范围：邵阳市全市（含区、县）协议客户上门揽收全流程作业。

3.2外包模式：为业务+资源外包。由我公司提供各项操作标准，外包公司负责人员、运输车辆、场地、PDA、蓝牙称、服装等资源配备，负责作业管理、现场管理、人员管理、员工日常培训工作以及按外包服务要求对人员进行考核。

3.3服务外包服务内容：上门取件、扫描交接、邮件称重、邮件收寄、邮件封发、装车、运输（如需运输）等揽收全环节实物和信息处理工作。

（1）上门取件、扫描交接：外包供应商安排工作人员上门将客户交寄的包裹快递邮件从客户处取回，并使用PDA进行扫描，与客户办理交接手续。

（2）邮件称重、收寄：对客户交寄的包裹快递邮件按甲方规定进行内件验视，使用蓝牙电子秤或一体机逐件进行称重扫描。对取件的邮件逐件收寄，录入中邮揽投系统（单件重量3000克以上的邮件使用PDA收寄，单件3000克以内的邮件使用一体机做混合收寄）。

指标要求：收寄信息准确率99%以上，重量稽核不合格率低于0.01%，内件验视：50件以下全部验视，50件以上抽检验视率不低于50%，信息准确率99.9%以上，市趟信息发送及时率100%。（找运管核定各项指标标准）

（3）邮件封发：需要每个邮件单独扫描进行封发（第二遍扫描）。

（4）邮件装车：指将已扫描、称重、收寄完邮件，在规定的时间内按客户、批次装袋搬运至运输车辆。

（5）邮件运输：将邮件从指定揽收客户处运输至处理中心或邮区中心局。

3.4本项目采购预算及标段划分：本项目揽收环节外包年费用预计约931.15万元，二年外包费用共计约1862.30万元。划分为1个标段，选取1家中标供应商。

注：

（1）外包费用包含但不限于员工工资、加班费、社会保险费用、劳动保护用品、国家规定的各项福利待遇、寒暑费、设备设施、工具维护以及商业保险、管理费用、财务费用、税金、营业外支出（如侵权赔偿、罚款等）以及其他与提供外包服务有关的费用。

（2）费用由邵阳市分公司在成本费用中列支，按实结算。

（3）投标人报价如高于招标控制单价和预算金额，其投标将被否决。

3.5合同有效期：

3.5.1本项目采购结果有效期二年，合同一年一签。合同首签一年，合同到期前，双方无异议且合同履行正常，后评价合格，经相关审批流程后可再行签订一年。合同履约期间如年度后评估评为D级或列入集团公司、省分公司黑名单或其他退出行为，合同自动终止；采购金额满总预算金额，合同自动终止。

3.5.2合同签订后，因通过流程优化、工艺改造等提高工效或因不可抗力、情势变更，致使合同履行的基础条件发生变化的，在符合相关法律法规及管理制度规定前提下及时与对方当事人协商签订变更或补充协议，调整合同价款（金额、结算标准、付款方式及条件）或合作条件、质量等合同条款。采购人也可要求终止合同重新采购，但需提前三个月通知中标供应商。

3.5.3合同期终止，原中标供应商应承担自终止之日起30日内由包括但不限于服务质量、工（跟）单、投诉、查询等引起的后续处理完结。

3.5.4合同有效期内，如招标人因政策原因要求进行场地搬迁，双方协商解决，如未达成一致，招标人可终止合同且不承担任何赔偿费用。

3.5.5本合同有效期内招标人根据实际需求安排中标供应商揽收工作，但不承诺一定发生实际需求，不保证成交数量、金额；招标人有权对设备改造、作业规范变更、网运组织架构调整、外包作业流程变更，外包方必须服从；招标人有权对外包环节的揽收段道及区域进行变更，如按上级要求将某区域的揽收环节工作由外包模式变更为自营模式，招标人不承担任何经济与法律责任。

3.5.6每月对外包方进行质量评分，连续3个月或年度合同有效期累计4个月评分为D的，邮政企业可直接终止合同，启动供应商退出机制。

4、投标人资格条件：

4.1投标人须提供合法有效的营业执照，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，应提供书面承诺在收到中标通知书后30日内在营业执照所属地申请增加经营范围。如无法在规定期限内增加经营范围，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。（投标人须提供合法有效的营业执照，如营业执照经营范围无本项目服务内容的经营资质，则还须提供书面承诺函）

4.2投标人提供1个近三年（2021年10月1日至投标截止时间）服务内容为邮件（快递件）揽收/配送处理相关的业务外包或劳务承揽（劳务外包）业绩。[提供以下业绩证明资料：1）合同关键页：首页、项目页、合同金额页、签字盖章页等；2）能够证明合同甲乙双方结算的结算发票复印件；3）时间以合同签订时间为准。]

4.3投标人须为本项目配备不少于1名具备相关揽收处理现场管理经验的项目负责人。（提供拟配备项目经理的简历及主要工作经历表，并附相关类似业绩证明材料，如合同、中标通知书、项目管理单位出具的证明等）

4.4外包商在接到中标通知后，非因招标单位原因，中标单位必须在30天内完成外包服务承接。采购人现有的外包人员中符合本项目外包人员资质要求的，中标供应商自愿接收。（投标人须提供书面承诺）

4.5供应商具有增值税一般纳税人资格，能自行开具品目为“业务外包”增值税专用发票（税率6%）。（投标人须提供书面承诺）

4.6为共同推动外包业务高质量发展及资源共享，外包方派驻在招标方处的员工工资、奖金、绩效、津（补）贴、年终奖等薪酬福利，由外包方统一签订批量代付业务协议，通过项目所在地招标方的邮政储蓄账户进行发放。外包方派驻在招标方处的员工的意外伤害保险等商业险，通过项目所在地的招标方协办，从中邮人寿保险出单。（投标人须提供书面承诺）

4.7供应商如为邵阳市外地企业，须在邵阳市有固定的办公场所（办事处或分公司）或承诺中标后1个月内在邵阳市内设置办事场所。如无法在规定期限内设置办事场所，则视为不符合资格要求、取消授标，招标人将有权选择排名第二的中标候选人作为中标人或重新组织招标且不视为违约。（投标人须提供书面承诺）

4.8参加此项采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。（投标人须提供书面承诺）

4.9供应商必须遵守国家相关法律、行政法规的规定，具有良好的信誉和诚实的商业道德;在“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。（提供“信用中国”和“中国政府采购网”网页截图）

若投标供应商为本项目所在地合作供应商，且在中国邮政集团有限公司湖南省分公司上一轮同地区同环节项目年度后评估评为D级，限制其参与本项目投标。（投标人须提供书面承诺）

4.10未列入采购人湖南省邮政分公司禁投名单。禁投名单包含：（投标人须提供书面承诺）

（1）在湖南省邮政分公司履约出现过严重违约行为的供应商，被列入禁投名单。由合同签订部门或相关管理部门提供。

（2）出现过纪律问题的供应商，由纪委办不定期更新提供至采购中心或综合办公室。

4.11与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员（含离职和退休）及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事和其他高管的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。（投标人须提供书面承诺）

4.12与招标方存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标。（投标人须提供书面承诺）

4.13外包方必须根据劳动法相关规定及按照当地人社局相关要求在湖南省内为其员工购买社保（养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险），国家规定的各项福利待遇包括但不限于防暑防寒费，同时必须为外勤类外包项目员工购买不低于50万元的意外伤害保险；对于临时用人应签订劳务合同，购买不低于50万元的意外伤害保险。外包方按季度定期将涉及的员工信息及员工劳动合同签订情况、购买社保情况、防暑费、防寒费发放情况等报送给各市州分公司（业务主管部门及人力部门），如发现有未及时签订书面劳动合同、缴纳保险的情况，将终止与外包方的外包合同，并将外包方纳入黑名单管理。（投标人须提供书面承诺）

4.14为便于业务管理，投标人（乙方）承诺中标后通过项目所在地邮政企业的代理金融网点开设邮政储蓄银行一般结算账户， 用于与甲方的外包费用结算。（投标人须提供书面承诺）

4.15本项目不接受联合体投标。本项目不允许转包、分包。（投标人须提供书面承诺）

4.16投标人的投标报价不得高于控制价。（投标人须提供书面承诺）

5、招标文件的获取方式：

5.1办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。 流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话400-898-8881 (周一～周五9:00-17:00）。

5.2获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于2024年11月12日至2024年11月19日，每日上午9：00时至12：00时，下午14：30时至17：00时（北京时间，下同），在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)网上下载获取招标文件。通过网络下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。各投标人须在该时间段内按照相关要求完成本项目的网上报名。

所有投标申请人须在2024年11月19日17时00分（北京时间）前在中国邮政集团电子采购平台(https:// cg.11185.cn)完成企业注册，同时办理数字认证CA证书。

获取招标文件所需资料：法定代表人身份证明及授权委托书、营业执照复印件、招标公告“4、投标人资格条件”要求的所有资料，加盖公章，扫描成一个PDF进行上传审核。出现未按照规定上传、资料不全、资料不合格的情况，将审核不通过。

招标文件每套售价400.00元，售后不退。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。（注：仅支持公对公转账，不接受个人转账方式）

标书费支付账号，开户名称：湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司

开户银行：交通银行股份有限公司长沙八一路支行

银行账号：431708888013001819975

转账请备注：HNXZ-2023-LYFGS-RKZB-0888-22报名费

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

6、投标文件的递交：

6.1递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为2024年12月04日上午09:30分（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2024年12月04日上午09:30分（北京时间）现场完成纸质版投标文件和线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。

6.2递交及解密地点湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司（长沙市芙蓉区东二环一段1139号湖南国际商务中心二楼2049室）。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

6.3线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

6.4线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

（1）线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

（2）纸质版投标文件指：按招标文件要求制作的纸质打印版投标文件。

（3）投标人须派代表当面递交纸质版投标文件。招标人不接受以邮寄、传真、电子邮件等方式递交的投标文件。逾期或不符合规定的投标文件恕不接受。

7、开标：

7.1开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标。

7.2开标时间：2024年12月04日上午09:30分（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密截止时间为：2024年12月04日上午09:30分（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。

7.3投标文件递交及开标地点：湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司（长沙市芙蓉区东二环一段1139号湖南国际商务中心二楼2049室）。

8、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在中国招投标公共服务平台、中国邮政集团公司官网、中国邮政集团电子采购平台发布。

9、行政监督

在采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的，应当回避、供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由，并列明“与供应商有利害关系的情形”。

10、联系方式：

采购代理名称：湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司

采购代理地址：长沙市芙蓉区东二环一段1139号（湖南国际商务中心二楼）

邮政编码：410000

项目联系人：戴先生、陈女士

电    话：0731-85892066

邮    箱：hnxz_gd@163.com

采 购 人：中国邮政集团有限公司湖南省分公司

地    址：湖南省长沙市东二环710号

联 系 人：郭先生

电    话：0731-85988451

附：湖南邮政纪检