【辽宁省2025年揽投业务外包第一批（本溪、盘锦）采购项目】第二次招标公告2025-04-01来源：采购平台 辽宁省2025年揽投业务外包第一批（本溪、盘锦）采购项目（第二次）投标邀请 国咨项目管理有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司辽宁省分公司（以下简称“招标人”）委托，就辽宁省2025年揽投业务外包第一批（本溪、盘锦）采购项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。 一、项目名称：辽宁省2025年揽投业务外包第一批（本溪、盘锦）采购项目 二、项目编号：GZ250101FW0024-0011 三、项目概述：邮件揽收、投递等全环节业务服务外包，使用范围：本溪、盘锦市分公司。 四、招标内容： 1.邮件揽收、投递等全环节业务服务外包，服务期限1年，采购结果一主一备。 2.本项目总预算为2306.93万元，分包具体情况如下表。
3.标包划分：按照所属单位、业务种类、作业地理位置原则，本项目分为2包，兼投兼中。 注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。 五、投标人资格条件： 1.供应商必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位。 2.供应商须能开具增值税专用发票。 3.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的供应商，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，被中国邮政集团有限公司及中国邮政集团有限公司辽宁省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。 4.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。 5.供应商必须承诺中标后在项目服务所在城市设有固定的办公场所，项目切换前要保证满足生产需要的人员数量（提供所在城市人员身份证件或本地居住证明）。 6.供应商必须具有与承包业务相关的质量控制办法和应急处理预案（旺季生产、人员批量更迭、病事假增补）。 7.供应商知悉并认可关于履约保证金缴纳、采购供应商黑名单处罚措施表、供应商后评估以及结果应用、第一第二中标人中标及中标后使用原则以及业务处理标准、考核标准、业务环节结算等内容。 8.供应商须承诺，中标后按照年预估合同总价5%的比例缴纳履约保证金。 9.外包人员要求 （1）从事外包作业男性员工年龄要求在18岁-60岁，女性员工年龄要求在18岁-50岁之间，身体健康。初中及以上文化水平人员占作业人员总量80%以上。能基本掌握计算机及手持PDA设备的使用和相关设备设施使用，并提供承诺。 （2）供应商应承诺业务外包人员外包公司员工上岗前需进行公安系统备案筛查，录用有良好的品行、无违法犯罪记录人员。 （3）供应商承诺合同期内投递人员流动率不超过10%。 （4）投标人须承诺中标后须为本项目从业人员投保雇主责任险，其中：01包本溪要求：死亡伤残赔偿限额不低于100万元，医疗费用赔偿限额不低于20万元；02包盘锦要求：死亡伤残赔偿限额不低于60万元，医疗费用赔偿限额不低于6万元。同时乙方应于本合同履约前一个月向甲方提交已生效的投保保单以供查验审核。 （5）乙方应提供承诺不少于该项目应配置外包人员（其中本溪项目不少于50人缴纳本溪本地社保、盘锦项目不少于100人缴纳盘锦本地社保）的承诺书，在评标现场本溪项目需提供不少于30人、盘锦项目需提供不少于50人的本地缴纳医疗或养老保险缴纳证明且为在职状态证明。 （6）乙方在中标后，应积极与甲方取得联系，并在中标后的20日内向甲方提供中标区域内，作业生产运行方案、应急预案及从事外包项目的设备清单（包括电动二轮、三轮车，手持终端设备等）。未按时提供则甲方有权拒绝与乙方签订合同，且视为乙方自愿放弃中标人身份。 （7）乙方在中标后，应积极与甲方取得联系，并在中标后的20日内向甲方提供不少于承诺配置人员从事甲方外包项目的员工身份证明（身份证明包括：1、员工本人身份证原件正反面扫描件；2、如果不是当地的身份证则还需要提供本地居住证明原件；3、提供能证明各自供应商与员工们的劳动关系证明原件扫描件（包括但不限于劳动合同、缴纳社会保险的社保回单等）且在乙方中标后上述人员保证在签订甲方外包合同后，可随时从事外包项目，同时上述人员应为本地社保。如无人员或人员变化误差高于10%，则甲方有权拒绝与乙方签订合同，且视为乙方自愿放弃中标人身份。 （8）乙方应当在合同履约期开始前30个自然日向甲方提交《项目团队人员信息备案表》（含身份证复印件、从业资质证明、岗位技能证书等证明材料），并同步提供经甲方确认的《岗位人员配置方案》。乙方对向甲方提供本项目的从业人员应做好有关岗前业务培训并试用上岗。若甲方评估，乙方提供的服务质量不满足服务规范标准（详见合同附件1-1、附件 1-2），乙方应在甲方提出质量服务问题后立即进行整改，整改后仍不达标，甲方有权延迟支付委托费用，如乙方一个月内出现三次及以上经整改后仍不达标的情况，甲方有权单方解除委托合同。 10.投标人须提供2022年1月1日起至今邮政或快递行业同类外包业绩，01包（本溪）1个累计结算人民币不低于500万元；02包（盘锦）1个累计结算人民币不低于150万元，须提供合同及结算发票复印件并加盖公章（合同包含合同签订页、签订时间、业务内容）。 11.02包（盘锦）投标人须承诺从事外包作业人员要有至少一年以上快递业从业经验。 12.供应商报价不得超过最高限价。 13.本项目不允许联合体投标,不允许分包或转包。 14.投标单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本项目同一包次投标。 15.供应商应悉知并认可：如遇上级业务调整要求，包括但不限于甲方更新自动化分拣设备、作业组织调整、内部处理流程调整、场地变更、投递区域调整、操作规范等重大调整，甲方有权提前30日通知乙方，本合同提前解除并名免于承担违约责任。 注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。 六、招标文件的获取方式： （一）办理CA证书 登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。 流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-898-8881，CA客服电话：400-788-8550 （周一～周五9:00-17:00）。 （二）获取招标文件 获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。 凡有意参加投标者，请于2025年04月01日至2025年04月09日，每日上午8时30分至11时30分，下午13时至16时30分（北京时间，下同），在“中国邮政电子采购与供应平台”线上报名获取招标文件。邮购招标文件的，需另加手续费50元。招标人在收到邮购款350元后当日内寄送。投标人应将获取文件时的支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。 文件费用为300元/份，售后不退。 报名材料（以下材料原件扫描件）： 1）营业执照副本； 2）法定代表人身份证明书或法定代表人授权委托书； 3）投标人须能提供增值税专用发票，提供曾经开具过的专票或一般纳税人证明； 4）“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）失信被执行人名单板块关于本单位记录的查询页面截图； 5）“中国政府采购网”（http://www.ccgp.gov.cn/cr/list）政府采购严重违法失信行为记录名单板块关于本单位信用记录的查询页面截图； 6）被中国邮政集团有限公司及中国邮政集团有限公司辽宁省分公司列入黑名单且在有效期内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动，提供声明函； 7）与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业，提供声明函； 8）供应商必须承诺中标后在项目服务所在城市设有固定的办公场所，项目切换前要保证满足生产需要的人员数量（提供所在城市人员身份证件或本地居住证明），提供承诺函； 9）供应商必须具有与承包业务相关的质量控制办法和应急处理预案（旺季生产、人员批量更迭、病事假增补），提供质量控制办法和应急处理预案； 10）供应商知悉并认可关于履约保证金缴纳、采购供应商黑名单处罚措施表、供应商后评估以及结果应用、第一第二中标人中标及中标后使用原则以及业务处理标准、考核标准、业务环节结算等内容，提供承诺函； 11）供应商须承诺，中标后按照年预估合同总价5%的比例缴纳履约保证金，提供承诺函； 12）外包人员要求 （1）从事外包作业男性员工年龄要求在18岁-60岁，女性员工年龄要求在18岁-50岁之间，身体健康。初中及以上文化水平人员占作业人员总量80%以上。能基本掌握计算机及手持PDA设备的使用和相关设备设施使用，并提供承诺函。 （2）供应商应承诺业务外包人员外包公司员工上岗前需进行公安系统备案筛查，录用有良好的品行、无违法犯罪记录人员，提供承诺函。 （3）供应商承诺合同期内投递人员流动率不超过10%，提供承诺函。 （4）投标人须承诺中标后须为本项目从业人员投保雇主责任险，其中：01包本溪要求：死亡伤残赔偿限额不低于100万元，医疗费用赔偿限额不低于20万元；02包盘锦要求：死亡伤残赔偿限额不低于60万元，医疗费用赔偿限额不低于6万元。同时乙方应于本合同履约前一个月向甲方提交已生效的投保保单以供查验审核，提供承诺函。 （5）乙方应提供承诺不少于该项目应配置外包人员（其中本溪项目不少于50人缴纳本溪本地社保、盘锦项目不少于100人缴纳盘锦本地社保）的承诺书，在评标现场本溪项目需提供不少于30人、盘锦项目需提供不少于50人的本地缴纳医疗或养老保险缴纳证明且为在职状态证明。 （6）乙方在中标后，应积极与甲方取得联系，并在中标后的20日内向甲方提供中标区域内，作业生产运行方案、应急预案及从事外包项目的设备清单（包括电动二轮、三轮车，手持终端设备等）。未按时提供则甲方有权拒绝与乙方签订合同，且视为乙方自愿放弃中标人身份，提供承诺函。 （7）乙方在中标后，应积极与甲方取得联系，并在中标后的20日内向甲方提供不少于承诺配置人员从事甲方外包项目的员工身份证明（身份证明包括：1、员工本人身份证原件正反面扫描件；2、如果不是当地的身份证则还需要提供本地居住证明原件；3、提供能证明各自供应商与员工们的劳动关系证明原件扫描件（包括但不限于劳动合同、缴纳社会保险的社保回单等）且在乙方中标后上述人员保证在签订甲方外包合同后，可随时从事外包项目，同时上述人员应为本地社保。如无人员或人员变化误差高于10%，则甲方有权拒绝与乙方签订合同，且视为乙方自愿放弃中标人身份，提供承诺函； （8）乙方应当在合同履约期开始前30个自然日向甲方提交《项目团队人员信息备案表》（含身份证复印件、从业资质证明、岗位技能证书等证明材料），并同步提供经甲方确认的《岗位人员配置方案》。乙方对向甲方提供本项目的从业人员应做好有关岗前业务培训并试用上岗。若甲方评估，乙方提供的服务质量不满足服务规范标准（详见合同附件1-1、附件 1-2），乙方应在甲方提出质量服务问题后立即进行整改，整改后仍不达标，甲方有权延迟支付委托费用，如乙方一个月内出现三次及以上经整改后仍不达标的情况，甲方有权单方解除委托合同。 13）投标人须提供2022年1月1日起至今邮政或快递行业同类外包业绩，01包（本溪）1个累计结算人民币不低于500万元；02包（盘锦）1个累计结算人民币不低于150万元，须提供合同及结算发票复印件并加盖公章（合同包含合同签订页、签订时间、业务内容）。注：提供的发票应与“国家税务总局全国增值税发票查询平台”查询结果一致，否则视为无效发票。） 14）02包（盘锦）投标人须承诺从事外包作业人员要有至少一年以上快递业从业经验，提供承诺函； 15）供应商报价不得超过最高限价，提供承诺函； 16）本项目不允许联合体投标,不允许分包或转包，提供承诺函 17）投标单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参与本项目同一包次投标，提供承诺函； 18）供应商应悉知并认可：如遇上级业务调整要求，包括但不限于甲方更新自动化分拣设备、作业组织调整、内部处理流程调整、场地变更、投递区域调整、操作规范等重大调整，甲方有权提前30日通知乙方，本合同提前解除并名免于承担违约责任，提供承诺函。 注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。 七、投标文件的递交： （1）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为为2025年04月22日上午09:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在2025年04月22日上午09:00-09:30（北京时间）完成线上电子版投标文件“签到”流程。投标人未完成“电子版投标文件递交”及“签到”流程，投标将被拒绝。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等，逾期递交的线上电子版投标文件以及不符合规定的线上电子版投标文件将被拒绝。 （2）递交及解密地点：沈阳市大东区轩兴二路10号10门。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。 逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。 （3）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。 （4）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。 注：线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。 纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版。 纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。 八、开标： （一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。 （二）开标时间：2025年04月22日上午09:30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密时间为：2025年04月22日上午09:30-10:30（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。 （三）投标文件递交及开标地点：沈阳市大东区轩兴二路10号10门。注：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版。 九、发布公告的媒体： 本次招标在中国邮政电子采购与供应平台实施，并将在、中国邮政官方网站、中国招标投标公共服务平台和东北新闻网发布招标公告。 十、联系方式： 采购人：中国邮政集团有限公司辽宁省分公司 详细地址：辽宁省沈阳市沈河区北站路111号 项目联系人：娄工 联系电话：024-22562358 邮 编： 110013 招标代理机构名称：国咨项目管理有限公司 招标代理机构地址：沈阳市大东区轩兴二路10号10门 邮政编码：110045 项目联系人:杨海宁、郑晨 电 话：15640315278 户名：国咨项目管理有限公司沈阳分公司 开户银行：中国建设银行沈阳城内支行 账 号：21050139000800000492 电子邮件：zbb@gzxmgl.com
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