盐田 律动山海蝶变音符 迈向千亿产值城区
信息来源：盐田区 信息提供日期：2021-05-08 17:05
鹏城四月，万象更新。
春天的故事正在续写。
目光向东，以“一核四区”为依托，沙头角深港国际旅游消费合作区建设正谋划推进；拥有7个20万吨级深水泊位的盐田港，创造了最短时间单一码头实现2亿标箱的世界港口新纪录；集聚万科、周大福、华大基因等一批知名企业总部，盐田产业载体吸引力不断增强，经济形态向高效益发展。
这几年，盐田地区生产总值接连跨过两个百亿大台阶，2020年GDP增速更是近17年来首次跃居全市各区首位；这几年，盐田坚持在空间再造中持续优化城区功能面貌，田心工业区片区、沙保片区、创智核片区等“六大片区”破茧而出、迅速推进；这几年，盐田放管服、营商环境、基层治理、生态文明建设等重点领域改革多点开花、硕果累累；这几年，盐田解决了一大批群众关心关注的热点难点堵点问题，民生社会事业全面进步，人民的自豪感、幸福感与日俱增。
一个又一个新的跨越，见证着盐田乘风破浪、奔涌向前的步伐。
盐田踌躇满志，意气风发，一曲新时期“盐田之歌”磅礴奏响，高质量发展的盐田音符愈加激越昂扬！
行至“十四五”开局之年，“两个一百年”的历史交汇点，盐田区委书记陈清在区五届六次党代会上提出，到2025年要高质量全面建成宜居宜业宜游的现代化国际化创新型滨海城区，实现地区生产总值突破1000亿元的目标。
劲奏发展进行曲
“六大引擎”强劲点燃创新基因积聚成潮
大鹏湾畔，往来船舶，日月穿行。
平均每天三艘超大型货轮在盐田港完成作业后，开往欧洲，每周近百条航线通达世界各地，全球90%的大型和超大型集装箱船舶均挂靠盐田港。
面对如今车水马龙、塔吊林立、百舸争流的场景，盐田港建设亲历者戚斌感慨：“几十年前，这里还是一片荒凉的滩涂，如今它是全天候容纳当今世界最大集装箱船舶自由进出的深水良港。”
盐田因港而生、因港而兴。今年一季度，盐田港区完成366.73万标准箱，同比增长45.86%，月度吞吐量增幅连续10个月创新纪录。一季度还新增了9条国际航线。
作为粤港澳大湾区国际航运枢纽，盐田港既是改革开放的成果，也是深圳及中国经济发展的精彩缩影。近年来，盐田港立足深圳，承担广东省超1/3的外贸进出口和全国对美贸易1/4的货量，成为连接国内国际双循环的重要战略支点，巩固了深圳作为亚太地区重要的物流枢纽地位。
“从来没有等来的辉煌，只有拼出来的精彩。”盐田区委副书记、区长邓飞波说。
近年来，在“产业兴盐”“创新驱动”战略推动下，盐田进一步解决了土地碎片之困、产业升级之困、交通瓶颈之困和改革攻坚之困，经济实力加速提升，高质量发展迈出重大步伐。
经济要发展，土地是重要支撑。“通过加快存量土地二次开发利用，腾挪出更多连片的产业用地，才能为辖区提升产业能级乃至综合经济实力提供充足的空间保障。”盐田区政协副主席、区发展和改革局局长刘丹说。
循着这样的发展思路，盐田通过城市更新、土地整备、旧村腾挪等方式，将至少释放超百万平方米产业空间、居住空间及配套，谋划形成发展动能强劲的“六大引擎”。
其中，田心工业区片区是全市第三个重点更新单元，将打造成为“万象城叠加海港城的2.0版”；沙保片区已经通过国务院批准退出保税区围网，将打造成为“金融科技城”；沙头角口岸片区规划已通过深圳市专题会议，将打造成为大湾区首个免税消费标杆项目；小梅沙片区整体改造已经全面启动，全省第一家美高梅酒店、小梅沙海洋馆等项目加快建设；创智核片区将打造成为1平方公里的“临港科技城”；旧墟镇片区将打造成为全球一流的渔港风情体验区。同时，海涛花园、沙井头村等一批停滞多年的城市更新项目均取得突破性进展，2020年供应土地14.44万平方米，增长超过40%。
拿出盐田的项目规划地图，可以看到，区别于过去的零星开发，现在盐田区的重大工程项目连成一片。特别是随着地铁8号线一期的开通，这些项目形成了“产业横轴”，产生集聚效应，无不服务于“建立以高端航运服务、生命健康、人工智能、黄金珠宝等产业为重点、以总部经济为主体的现代产业体系”这一定位。
谈到总部经济，盐田拥有一批以万科、周大福、盐田港集团、盐田国际、大百汇、华大基因、粤豪、百泰等知名企业总部或区域性总部。近年来，以码隆科技、菁良基因、裕策生物等为代表的一批优秀创业企业纷纷选择落户盐田，并在这里驶入了发展的快车道。去年10月，在建区以来规模最大、影响最广、效果最好的招商大会上，盐田还成功引进深国际、百果园、海上国际LNG加注中心等多家百亿级企业落户盐田，签约产值超千亿的优质项目，为辖区经济发展增添持续动能。
经济持续高质量发展，创新是盐田的另一秘笈。已在盐田创业多年的码隆科技创始人黄鼎隆说，看到盐田的这片海，就像看到了人工智能产业发展的蓝海，它充满了魅力和生机。
近年来，盐田聚焦人工智能和生物医药等新兴产业，从研发投入、技术创新、专利保护等方面给予企业全方位支持服务，全力打造一流营商环境，吸引培育了许多成长性高、引领性强的科技人才汇聚盐田。数据显示，盐田现有134家战略性新兴产业规上企业。
以生命健康产业为例，盐田以大百汇生命健康产业园等产业载体为依托，进一步引进生物技术、医学检验、健康管理、康复装备、智慧医疗等方面的科技企业，积极扶持医药和医疗器械研发制造、流通销售企业，加快形成具有一定规模和效益的健康产业集群。
可以看到，创新基因在盐田汇聚成创新之潮，高质量发展的新动能在这里不断涌现。
唱响绿色协奏曲
城市GDP与GEP双提升高质量亦有高颜值
“盐田的环境十分优美、背山面海，适合科技工作者静下心来创新创作。”在盐田工作的创新创业者们由衷发出这样的感慨。
走在盐田海滨栈道上，满眼郁郁葱葱，不远处是蔚蓝的大海和洁白的沙滩，区内错落有致的产业园区、住宅小区与森林山体和谐共存。
如今，“好山好水好生态”已经成为盐田的一块金字招牌。2020年，盐田空气优良率达98.1%，PM2.5均值16微克/立方米，超过欧盟标准，成功创建经济发达地区首个“中国天然氧吧”。居民小区直饮自来水入户率达97%以上，是全市首个直饮水示范区，获评全国首批深化小型水库管理体制改革样板县（市、区）。
“生活在盐田很开心。”今年112岁的盐田老人黄长娇，是深圳最长寿老者，谈起她的百年生活，幸福满满。
“5年前，我从深圳城市中心搬到盐田区梅沙街道居住，看中的便是这里的人居环境。”深圳市民刘小姐说。目前，盐田森林覆盖率超过64.69%，建成区绿化覆盖率41%，人均公园绿地面积达23.1平方米，建成绿道257公里，是深圳市名副其实的“生态基石”。
优异的生态环境是如何炼成的？深圳市生态环境局盐田管理局主要负责人给出答案：“我们在全国率先建立了既体现自然生态系统服务功能，又体现人类改善环境所作贡献的城市生态系统生产总值（GEP）核算体系，改变‘唯GDP’的政绩观。”
城市GEP核算分为两大部分：自然生态系统价值和人居环境生态系统价值。通俗地讲，就是以科学的方式给生态环境算一笔账，而且评估标准是动态的。通过让城市GEP进规划、进项目、进决策、进考核，迄今盐田已连续多年实现了GEP与GDP双提升。
继国内率先开展城市GEP核算之后，近日,盐田还率先落地实施区域空间生态环境影响评价改革。将盐田综合保税区区位临近、行业相同、工艺类似的建设项目纳入区域空间生态环境评价，此类项目可不再单独办理环评手续，可大幅压缩企业开办、准入时耗和企业经营成本。
区域空间生态环境影响评价改革作为深圳市综合改革试点首批授权事项清单任务，在盐田率先施行，也为全方位推进先行示范区建设提供先行经验。
在生态文明方面，盐田有多个“首次”“率先”：挂牌全国首批生态文明建设示范区，获评全国首个区级SUC国际可持续发展示范区的盐田，还借鉴碳排放交易理念，在全国率先落实以“碳币”为核心的生态文明建设全民行动计划。近年来，盐田每年投入专项资金，对参与垃圾分类的民众赠送可兑现手机流量充值、公交出行、免费看电影的“碳币”和小礼物，努力引导居民自觉参与、源头分类、家庭分拣、精确投放，养成垃圾分类良好习惯。
“蓝天碧海、绿水青山，这是我们共同的财富。”在盐田生活了20年的市民陈先生谈到垃圾分类自豪地说，越来越多的盐田人正在自发加入到盐田生态文明建设中。
以盐田的珠宝加工企业为例，目前均已改造或配套建设了废气处理设施，实现100%达标排放且在感官上达到“无色无味无噪”要求。“绿色政策在推进产业升级的过程中，也满足了人民群众对更高空气质量、更优居住环境的需求。”业内专家表示。
无论是在全国首创城市GEP核算体系，开展GDP和GEP双核算、双运行、双提升实践，还是率先建立生态文明“碳币”服务平台，打造生态文明建设“人人参与、人人行动、人人享有”新格局，抑或是绿色政策推动传统产业升级改造，盐田在生态文明建设的体制机制创新上下功夫，积极探索绿水青山与金山银山有机统一的发展路径，让高颜值的生态环境与高质量的经济发展齐头并进，为可持续发展提供盐田方案。
齐吟民生幸福歌
宜居宜业宜游共建共治共享
长达19.5公里的盐田海滨栈道沿着蜿蜒的海岸线而建，可尽览山海港城的旖旎风光；在栈道和绿道交会处的悦海书吧，停下脚步的游客正在翻阅书本；不远处的大梅沙海滨公园，更是备受游客喜爱……在“国家全域旅游示范区”的盐田，你能找到很多惬意生活的方式。
如果你问一个盐田居民，周末可以做什么？你会得到很多答案：在尽显海洋风的区图书馆听一场名家讲座、欣赏各式各样的展览领略艺术的魅力、去盐田会堂邂逅古典音乐、走一走长达69公里的半山公园带，自由、静谧地享受看海、观山和赏花的乐趣……
忙碌于工作的盐田人，不经意间一抬头，发现这个城区的文艺活动已是锦霞满天、光彩夺目。
“人之初，性本善；性相近，习相远……”每周六、日清晨，盐田区壹海城中央公园大榕树下，或是盐田双拥公园河岸边，都会传来社区居民的朗朗读书声。经典诵读，成为盐田区清晨的一道风景。这是由盐田区委、区政府主办的面向辖区居民开放的免费发书、免费教学的经典能量诵读活动。在老师的带领下，社区居民将诵读与健身相结合，通过调整站姿、坐姿，运用气沉丹田、吐纳呼吸的方法齐诵国学经典。
学习国学经典，弘扬传统文化，在盐田成为新时尚。“如今，孩子在家也喜欢看国学方面的书，能背诵《论语》《大学》里的不少经典篇目。”盐田居民刘女士自豪地说。
此外，盐田区交响乐团、民乐团、“海之声”合唱团还推出“红色文艺轻骑兵”等系列演出，“山海小雅·国乐盐田”等文明实践活动，将中华优秀传统文化渗入到居民心中，形成富有传统文化气韵、崇尚文明理念的现代文明城区。
“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里”，盐田迈入文明实践新时代。近年来，盐田以“六有标准”打造“1+4+19+N”组织矩阵和服务网络，每周发布“文明实践菜单”，组织开展各类文明实践活动，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众“最后一公里”。
特别是今年以来，结合建党100周年主题，盐田将文明实践菜单与党史学习教育相结合，制定了“我为群众送宣讲”“我为群众送知识”“我为群众送文化”“我为群众送健康”“我为群众送温暖”等实践活动菜单，切实解决人民群众关心关切的民生实事。
除了文明实践活动，盐田还在公共服务、民生福利等方面下功夫，提升居民的获得感、幸福感。
在公共服务方面，盐田新增教科院、海山、中英街等8所公办幼儿园，公办园、普惠园在园儿童占比分别达到55.9%、96%，在全市率先高水平完成“5080”任务，新增公办学位3000个。盐田区人民医院医疗综合楼开工建设，发热门诊大楼、妇儿医院等项目加快推进，海涛等4个社康中心重建扩建工程全面完成，三甲医院创建稳步推进，甲状腺疾病诊疗中心、名中医馆建成启用，成功创建省级健康促进区。新开工筹集人才住房和保障性住房3546套，广北、田心等6个农贸市场升级改造完成。对口帮扶东源、凌云、乐业实现脱贫摘帽，高质量打赢脱贫攻坚战。
在民生福利方面，盐田建成开放灯塔等10个智慧图书馆，成为市民喜爱的网红打卡地。承办世界海岸赛艇沙滩冲刺赛总决赛、世界杯国标舞等国内外知名赛事，让居民不出辖区就能欣赏到世界级的高端赛事。盐田还建成一批公园、花漾街区、立体绿化项目，东西相连、山海相通的慢行交通系统基本成型。
新时期的盐田，实现了开窗见绿、出门见景、四季花开、处处鸟语花香。
一座宜居宜业宜游的美好城区画卷正在徐徐展开。
2021年，盐田要做好“山、海、港、城”四篇大文章，实现城区面貌“一年就变样，两年大变样，三年全变样”。
2021年，盐田将坚持以人民为中心的发展思想，对照“民生七有”目标，加快形成共建共治共享共同富裕发展格局，让改革发展成果更多更公平惠及全体居民。
每个朝气蓬勃的盐田人，每个只争朝夕的盐田人，成就一座活力迸发的盐田。
人勤春来早，风正好扬帆。
新征程，盐田在路上！
■观察眼
加快打造六大引擎，对盐田意味着什么？
今年以来，盐田全速推进田心、沙保、创智核等“六大引擎”重点片区建设，实际是加快打造持续推动经济高质量发展的强力引擎。
翻开“六大引擎”重点片区的规划，不难发现，盐田未来新的经济增长极多点开花。
穿过梧桐山隧道一进入盐田，作为盐田的“门面”——田心工业区，这里将依托城市更新打造“万象城叠加海港城的2.0版”。不远处，沙头角口岸将打造大型高端免税购物中心，打造口岸通关、免税消费、旅游服务等一体的口岸综合体。这两个片区统筹联动中英街提质升级，重现昔日盛况。
以中英街、沙头角口岸、田心工业区等为核心，沙头角深港国际旅游消费合作区将聚焦“旅游+消费”主体功能，联动盐田港片区、海鲜街片区、梅沙片区、东部华侨城片区四个重要片区，形成“一核引领、四区联动、全区提质、深港互动”的空间发展架构。
视线往东，创智核心区作为盐田产业转型升级、发展提质增效的主战场，位于深圳市重点发展区域盐田河临港产业带范围内，未来将依托盐田港，围绕现代物流、生命健康和人工智能等产业领域，建设成为“创新研发＋协同制造＋应用服务＋商务贸易”四位一体的都市型产业综合体，打造现代化国际化创新型滨海“临港科技城”。沙保片区未来将集聚金融产业和创新生态要素，联动催化其他区域的产业升级和创新提升，打造“金融科技城”。
海鲜街片区方面，盐田将全力打造全球一流的渔港风情体验区。加快旧墟镇片区城市更新，引进万国海鲜展示交易、品尝消费基地，擦亮盐田海鲜街金字招牌。
梅沙片区方面，盐田将全力打造世界级、都市型滨海旅游度假区。特别是小梅沙片区新海洋世界、广东第一家美高梅酒店等项目已经动工建设，未来小梅沙将成为大鹏湾畔一颗最闪亮的明珠。
从西往东，连成片区规划的盐田重大项目，成为城区蝶变的“新引擎”，对产业升级将产生“乘数效果”
来源：南方网
