项目概况
沈阳航空航天大学2025-2026年度供暖运行承包服务项目 W2025184招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2025年09月05日 09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目编号：JH25-210000-39178
项目名称：沈阳航空航天大学2025-2026年度供暖运行承包服务项目 W2025184
包组编号：001
预算金额（元）：14871750
最高限价（元）：19.75
服务需求响应表
| 包号：001服务内容：沈阳航空航天大学2025-2026年度供暖运行承包服务项目W2025184 |
| 招标文件要求重要提示：实质性要求及重要指标用★标注（“★”必须标注在序号前），★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。 | 投标文件响应内容（按照左侧招标文件要求，逐项对照填写，请勿直接填写“无偏离”“完全响应”等字样，否则视为无效响应。） | 偏离程度（必须填写） | 偏离说明 | 证明资料 |
| ★服务需求（包括下列序号一至序号十所有内容）一、采购内容：沈阳航空航天大学2025-2026年度供暖运行承包服务项目W2025184，包括但不限于供热管线、采暖设施及附属设施维修服务，锅炉及配套设施运行、维修服务，冬季锅炉燃料供应（包括装卸、包装、运输、保险以及检测等其它伴随服务），炉渣清运等供暖运行承包服务所涉及的全部内容，报价须包含上述所有内容，采购人不再单独支付其他任何费用。二、基本概况：2台65t/h燃煤热水锅炉，换热站不少于12座，二次加压站不少于4座，建筑面积不低于75.3万平方米，折合供暖面积约95万平方米。三、燃煤参数为：沫煤，低位发热值不低于4500卡/千克，35%≤无灰基挥发份≤45%，干燥基全硫≤0.6%，焦渣特性<3，灰分≤30%，全水≤15%，冬季耗煤量约2.1万吨。四、供暖期开始前用于本项目的储煤量不得低于总供煤量的70%，待2026年元旦时，累计储煤量不得低于总供煤量100%。五、基本内容（一）供热管线、采暖设施及附属设施维修服务1.服务期限：自合同签订之日起至2026年4月10日（具体启、停炉时间按甲方要求执行）。为了熟悉甲方业务，乙方应提前10天进场，对甲方所管辖的设施设备进行熟悉并制定维修计划，报甲方批准后实施。2.负责室内、外供热管网及附属设施的夏季“三修”及冬季供热设施维修工作。包括但不限于道路挖掘，室内外管线维修，散热器、阀门、仪表、过滤器等供热设施的维护、维修服务。3.协助完成冬季运行期间锅炉及辅机设备的维修、抢修工作。4.乙方须根据现场供热设施情况，提供解决方案并制定相应维修计划。5.维修人员须具备相关专业证件、操作证书，持证上岗，例如电工证、焊工证等。6.运行人员数量：不少于18人。冬季运行期间，须安排人员值班，处置突发漏水等问题，如遇严重故障或跑水等情况须安排应急抢修工作。7.完成甲方交办的其他工作。（二）锅炉及配套设施运行、维修服务1.服务期限：自合同签订之日起至2026年4月10日（具体启、停炉时间按甲方要求执行），包括供热系统上水、试压、运行以及停炉收尾工作（包括但不限于管道泄水、现场清理等）相关工作。为了熟悉甲方业务，乙方应提前10天进场，对热源厂内的设施设备进行熟悉并制定维修计划，报甲方批准后实施。2.负责热源厂（1座）、换热站（12座）内的供热设施、设备的夏季“三修”及冬季运行、维修、保养工作。包括但不限于锅炉及辅机、鼓引风机、除渣机、上煤机、水泵、换热器、控制柜等设备的维护、维修工作，确保冬季运行工作的稳定及相关设施设备运转良好。夏季“三修”期间，维修人员数量：不低于6人。3.负责整个供暖系统中热力系统、水力平衡、动力平衡的调整。4.服务过程中能够按生态环境局、市场监督局、应急局、特检院等相关行政管理部门的要求提供有关资质，严格执行相关的管理制度并制定相关的应急预案，满足相关行政管理部门制定的规范要求；烟气排放数据必须满足生态环境局的相关要求，因不能提供相关资质或排放数据（除环保运行原因外）不符合相关标准，由乙方接受行政执法部门处罚并承担由此所产生的一切责任。5.供暖运行相关人员须具备相关专业证书，持证上岗，例如电工证、焊工证、司炉证、水质检验证等。6.客服人员要及时处理并跟进与供热有关的投诉、回访工作，降低诉求率，并做好夏季走访工作。7.冬季热源运行人员配备明细表： 8.供热运行参数控制表： 9. 在寒假期间，根据实际情况适当调整教学区、办公区、寝室区的供热参数，但需采取有效的防冻措施，如提高供水温度、增加循环流量等，确保室内不低于18摄氏度。？10. 设立24小时供热服务热线，及时受理师生和居民的供热投诉和咨询。安排专业维修人员随时待命，接到报修电话后，在规定时间内到达现场进行维修处理，确保供热问题得到及时解决。11. 完成甲方交办的其他工作。（三）冬季锅炉燃料供应，包括装卸、包装、运输、保险以及检测等其它伴随服务1.燃煤要求：低位发热值≥4500千卡/千克技术参数：35%≤无灰基挥发份≤45%，干燥基全硫≤0.6%，焦渣特性≤3，灰分≤30%，全水≤15%。2.乙方根据采购人要求将煤炭运至煤库。乙方需保障供货进度、进行供货运输，保障货物的安全和质量，煤炭到位后的售后处理、供煤应急处置等服务内容。3.投标报价包括燃煤以及将燃煤供应到采购人指定地点的运费、装卸车费、人工费、检测检验费、税费等完成本项目的一切费用。在合同执行过程中，无论遇到何种原因，采购人将不予调整燃煤的价格，价格风险由供应商在投标报价中综合考虑，相关费用包含在投标报价中。六、炉渣清运基本要求：1.对所产生的残渣要随出随运，不得影响锅炉正常运行并保持渣场整洁。2.乙方自备大型运输车辆和铲车，并将运输车和铲车停放在采购人渣场附近，以备随时清运。3.运渣车应改好厢板，在校内沿途不得掉落炉渣，如有掉落，应及时清理干净。4.乙方应标明炉渣运往何处，并办理相关手续，以方便环保部门和环卫部门检查。5.运渣车在校园内应文明行驶，速度不得高于20KM/H，禁止鸣笛，不得影响正常教学秩序。6.若因清运炉渣不及时，影响供热，甲方有权处理该批次炉渣并对乙方进行处理罚款，罚款标准为5000元/次。7.固体废弃物排放手续由乙方自行办理，并提供排放合同。 七、违约情形及处理方式1.由于乙方操作不当，煤炭未能按期到场等原因影响甲方正常供暖的，相关责任由乙方承担。影响供热超过12小时，不满24小时的，扣除乙方10%履约保证金；影响供热超24小时，不满72小时的，扣除乙方30%履约保证金；影响供热超72小时仍未能恢复供热的，则视为乙方无法继续履约，甲方有权解除采购合同，乙方除退还已收取的合同款外，还应于5个工作日内向甲方偿付采购合同总金额20%的违约金，同时履约保证金不予返还。2.乙方负责整个供暖系统中热力系统、水力平衡、动力平衡的调整，根据供热运行参数控制表和室外天气温度，调整一次网和二次网对应的供水温度和回水温度。对于一次网和二次网未能达到供回水温度的情况，每次扣除乙方1%履约保证金；连续1周未能达到供回水温度，则视为乙方不满足履约条件，甲方有权解除采购合同，乙方除退还已收取的合同款外，还应于5个工作日内向甲方偿付采购合同总金额20%的违约金，同时履约保证金不予返还。八、安全责任：合同履约期限内的一切安全责任及相关赔偿责任均由乙方自行承担与甲方无关。九、乙方应具有锅炉及附属设备运行经验及安装工程施工管理经验。十、其他说明1.运行及维修所需各种工具、设备、器材均由乙方自行准备，维修材料由甲方提供。2.所有工作人员必须统一着装并配备相应劳保用品（由乙方自行负责）。3.负责甲方所管辖区域内的环境卫生（锅炉房、换热站及周边）。4.乙方自备上煤除渣铲车、运输车辆，包含车辆维修、保养、燃料等费用，并服从甲方统一安排。5.履约期间内的加班费、餐费等费用均由乙方自行承担。6.如因夏季维修问题影响冬季运行的，一切责任后果由乙方承担。7.其他未尽事宜，学校根据有关批复及实际情况制定具体的实施细则。 | | | | |
| 序号 | 人员 | 数量（不低于） | 备注 |
| 1 | 现场负责人 | 1 | |
| 2 | 司炉工 | 4 | 具备特种设备安全管理和作业人员证，相关证件甲方留存 |
| 3 | 水质检验员 | 1 | 相关证件甲方留存 |
| 4 | 机电设备维修工 | 2 | 相关证件甲方留存 |
| 5 | 上煤除渣 | 4 | |
| 6 | 客服人员 | 2 | 包括冬季运行期结束后的诉求件处理工作 |
| 7 | 铲车司机 | 1 | 相关证件甲方留存 |
| 8 | 巡站人员 | 2 | |
| 9 | 保洁 | 1 | |
| | 合计 | 18 | |
| 供热运行参数控制表 |
| 序号 | 室外平均气温 | 一次网 | 二次网 |
| 供水温度(℃) | 回水温度(℃) | 供水温度(℃) | 回水温度(℃) |
| 1 | 5~0 | 55~60 | 35~40 | 35~39 | 30~32 |
| 2 | 0~-5 | 60~65 | 40~45 | 40~42 | 30~32 |
| 3 | -5~-10 | 65~70 | 45~48 | 43~46 | 32~36 |
| 4 | -10~-15 | 70~75 | 48~52 | 45~48 | 35~38 |
| 5 | -15以下 | 75~80 | 52~55 | 48~52 | 37~40 |
| 1、本供热运行参数控制表依据《沈阳市供热系数管理标准》制定。 |
| 2、以上运行参数允许偏差±2℃。 |
| 3、本供热运行参数控制表将视天气情况适度调整。 |
商务条款偏离表
| 包号：001服务内容：沈阳航空航天大学2025-2026年度供暖运行承包服务项目W2025184 |
| 序号 | 招标文件的商务条款（实质性要求及重要指标用★标注，★标注项不得负偏离，如果负偏离，则投标文件无效。） | 投标文件响应内容 | 偏离程度 | 偏离说明 |
| ★1 | 履约期限:自合同签订之日至2026年4月10日（具体启、停炉时间按甲方要求执行）。 | | | |
| ★2 | 履约地点：采购人指定地点。 | | | |
| ★3 | 付款方式及条件：本项目无预付款。合同总金额据实结算，计算公式为=中标单价*需要供暖的实际建筑面积。付款共分三次，第一次支付时间约为2025年12月25日，支付金额不超过630万元（支付金额不超过合同总额）；第二次支付时间约为2026年2月25日，支付金额不超过370万元（支付金额不超过合同总额）；第三次支付需在供暖结束后一个月内清除炉渣并将残渣清运出校园后，支付金额为据实结算后合同总金额的剩余金额（支付金额不超过合同总额）。（具体以合同签订为准） | | | |
| ★4 | 验收标准：《关于印发辽宁省政府采购履约验收管理办法的通知》【辽财采｛2017｝603号】规定签署最终验收文件；验收程序：随项目包一同验收；验收报告：随项目包一同出具验收报告；组织验收主体：本项目的履约验收工作由采购人依法组织实施。 | | | |
| ★5 | 热线支持：7*24小时现场支持：0.5小时内响应；2小时内到达。 | | | |
| ★6 | 合同方式：单价合同 | | | |
合同履行期限：自合同签订之日至2026年4月10日（具体启、停炉时间按甲方要求执行）。
需落实的政府采购政策内容：促进中小企业、促进残疾人就业、支持监狱企业、支持乡村振兴、节能环保等相关政策。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无
3.本项目的特定资格要求：具备有效期内的《供热经营许可证》。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2025年08月15日23时59分至2025年08月23日00时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2025年09月05日 09时30分（北京时间）
地点：辽宁政兴国际招标代理有限公司二楼开标室
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1.供应商除在辽宁政府采购网电子评审系统上传投标文件外，应在递交投标文件截止时间前，将招标文件规定的以介质形式（电子邮件）存储的加密备份文件[介质形式（电子邮件）发送至指定电子邮箱（lnzxzb@163.com ），并承诺备份文件与电子评审系统中上传的投标文件内容、格式一致（详见采购文件格式18），以备系统突发故障使用。供应商仅提交备份文件的，投标无效。 2.供应商在电子评审活动中出现以下情形的，应按如下规定进行处理： （1）因供应商原因造成投标文件未解密的； （2）因供应商自用设备原因造成的未在规定时间内解密、上传文件或投标报价等问题影响电子评审的； （3）因供应商原因未对文件校验造成信息缺失、文件内容或格式不正确以及备份文件不符合要求等问题影响评审的。 出现前款（1）（2）情形的，视为放弃投标；出现前款（3）情形的，由供应商自行承担相应责任。 3.参与本项目的供应商须自行办理好CA锁，具体操作流程请详阅辽宁政府采购网“首页-办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）及相关通知，请按照相关规定，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。供应商应自行准备好CA锁及可以登录辽宁政府采购网并成功进入账号的电脑，解密地点不做限制。 4.开标当日供应商现场参加开标，供应商未到场的视为认可开标结果。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 沈阳航空航天大学
地 址： 沈阳市沈北新区道义南大街37号
联系方式：024-89723985
2.采购代理机构信息：
名 称：辽宁政兴国际招标代理有限公司
地 址：沈阳市皇姑区陵东街2号
联系方式：18642000769
邮箱地址：lnzxzb@163.com
开户行：中国农业银行股份有限公司沈阳新乐分理处
账户名称：辽宁政兴国际招标代理有限公司
账号：06140101040001536
3.项目联系方式
项目联系人：马晓旭、刘硕、许力丹
电 话：18642000769
