招标公告

中捷通信有限公司（以下简称“招标代理”）受中国邮政集团有限公司辽宁省分公司（以下简称“招标人”）委托，就本溪市分公司桓仁揽投业务外包二次采购项目项下的货物及服务进行国内公开招标。现邀请合格的投标人前来投标。本项目采用电子化招投标，对投标人在“中国邮政电子采购与供应平台”上传的电子版投标文件进行审查。

一、项目名称：本溪市分公司桓仁揽投业务外包二次采购项目

二、项目编号：ZJZB-2025-24198

三、招标内容：

1、采购内容及预算：邮件揽收、投递等全环节业务服务外包；本项目总预算为388.73万元，服务期限2年。

2、使用范围：桓仁县分公司。

3、中标供应商数量：中标2个供应商，当第一中标人不能履行合同时，由第二中标人接续履行。

4、标包划分：共1包。

5、本项目在不高于外包上限控制单价的范围内，设置最高限价，投标人报价不得高于最高限价，否则报价无效。其中：

5.1投递外包单价

根据所辖区域快递包裹进口量大和邮政自有专揽人员配备全的情况，邮件投递方式设为按址投递和自提邮件，具体情况如下：

（1）按址投递最高限价：1.1元/件。

（2）自提邮件最高限价：按照按址投递结算单价乘以0.8确定，无须投标人报价。

注：自提率目标设置为65%，未达到此标准亦按此标准结算，超过65%部分按照按址投递单价结算。

同时以降本增效考虑，为防止业务量剧增等问题，将投递结算费用设置4个阶梯，具体情况如下表：

备注：

1.按照差额累进方式结算，投递报价保留小数点后2位（不进位）。

2.具体业务量以实际发生为准；招标人有权根据业务发展的需要调整本项目工作数量、服务规范、质量标准。

3.招标人和投标人的结算以招标人基于其经营需求向投标人实际发生的业务量为准。投标人报价时请充分考虑自身的实力、财务状况等各方面的能力，以及市场风险等因素。招标人不承担实际发生的业务量与预计业务量差异对投标人的任何影响。

5.2与揽收业务收入完成进度挂钩

每月结算时，揽收业务收入应不低于投递结算额的20%，每低1个百分点，考核投递结算费用的2%，最高考核投递结算价格的20%。

5.3揽收及其他业务结算标准

注：（1）投标人须以“包”为单位参加本项目的投标，并以“包”为单位提供投标文件。

（2）投标人报价如高于最高投标限价，其投标将被否决。

（3）实际采购数量以招标人订单数量为准，不承诺最低订单数量。

四、投标人资格条件：

1.被“信用中国”（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单的投标人，被中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，被中国邮政集团有限公司或中国邮政集团有限公司辽宁省分公司列入黑名单且在规定期限及范围内的供应商，均无资格参加本项目的采购活动。

2.与邮政无投资关系且存在以下情况的，不得参加采购活动：邮政领导人员及其亲属和其他特定关系人、邮政员工持股（限非上市公司），以个人身份（组织委派的除外）担任法人、董事长、总经理、监事的企业，以及邮政所属工会或员工集体出资成立的企业。

3.供应商必须是在中华人民共和国境内(港澳台除外)依法注册的、能独立承担民事责任的、有能力为本项目提供服务的单位。

4.供应商须能开具增值税专用发票。

5.供应商必须承诺中标后在项目服务所在城市设有固定的办公场所，项目切换前要保证满足生产需要的人员数量（提供所在城市人员身份证件或本地居住证明）。

6.供应商必须具有与承包业务相关的质量控制办法和应急处理预案（旺季生产、人员批量更迭、病事假增补）。

7.供应商知悉并认可关于履约保证金缴纳、采购供应商黑名单处罚措施表、供应商后评估以及结果应用、第一第二中标人中标及中标后使用原则以及业务处理标准、考核标准、业务环节结算等内容。

8.供应商须承诺，中标后按照年预估合同总价5%的比例缴纳履约保证金。

9.外包人员要求

（1）从事外包作业男性员工年龄要求在18岁-60岁，女性员工年龄要求在18岁-50岁之间，身体健康。初中及以上文化水平人员占作业人员总量80%以上。能基本掌握计算机及手持PDA设备的使用和相关设备设施使用，并提供承诺。

（2）供应商应承诺业务外包人员外包公司员工上岗前需进行公安系统备案筛查，录用有良好的品行、无违法犯罪记录人员。

（3）供应商承诺合同期内投递人员流动率不超过10%。

（4）投标人须承诺中标后须为本项目从业人员投保雇主责任险，其中：死亡伤残赔偿限额不低于50万元，医疗费用赔偿限额不低于5万元。同时乙方应于本合同履约前一个月向甲方提交已生效的投保保单以供查验审核。

（5）乙方在中标后，应积极与甲方取得联系，并在中标后的20日内向甲方提供中标区域内，作业生产运行方案、应急预案及从事外包项目的设备清单（包括电动二轮、三轮车，手持终端设备等）。未按时提供则甲方有权拒绝与乙方签订合同，且视为乙方自愿放弃中标人身份。

（6）乙方在中标后，应积极与甲方取得联系，并在中标后的规定时间向甲方提供不少于承诺配置人员从事甲方外包项目的员工身份证明（身份证明包括：1、员工本人身份证原件正反面扫描件；2、如果不是当地的身份证则还需要提供本地居住证明原件；3、提供能证明各自供应商与员工们的劳动关系证明原件扫描件（包括但不限于劳动合同、缴纳社会保险的社保回单等）且在乙方中标后上述人员保证在签订甲方外包合同后，可随时从事外包项目，同时上述人员应为本地社保。如无人员或人员变化误差高于10%，则甲方有权拒绝与乙方签订合同，且视为乙方自愿放弃中标人身份。

（7）乙方应承诺，在合同履约期开始前，根据外包服务项目的需求，对从业人员自主开展岗前培训、相关的业务知识培训和安全生产培训，确保从业人员提供的服务质量可满足甲方服务规范标准。同时承诺配合甲方在合同履行期间开展的各项业务知识、安全生产等方面的培训。

10.投标人须提供2024年1月1日（以合同签订时间为准）起至今邮政或快递行业同类外包业绩，1个累计结算人民币100万元及以上，须提供合同复印件并加盖公章（包含合同签订页、签订时间、业务内容，结算发票以及国家税务总局全国增值税发票查验平台截图）。

11.供应商报价不得超过最高限价。

12.本项目不允许联合体投标,不允许分包或转包。

13.企业法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目同一包的投标。

14.供应商应悉知并认可：如遇上级业务调整要求，包括但不限于甲方更新自动化分拣设备、作业组织调整、内部处理流程调整、场地变更、投递区域调整、操作规范等重大调整，甲方有权提前30日通知乙方，本合同提前解除并名免于承担违约责任。

15.投标人须承诺在本合同签订之日起三十日内，在中国邮政储蓄银行开立对公银行账户，并指定该账户为双方履行本合同进行业务款项结算的指定账户。

16.供应商须承诺中标后在本合同有效期内、本合同约定的服务区域，不得接受他人委托开展与本合同相同的业务活动。

17.投标人须承诺通过中国邮政储蓄银行对公账户，开立代发工资业务，用于支付外包作业人员的劳动报酬；投标人可在本合同签订后一个月内开通中国邮政储蓄银行对公账户，并通过该对公账户代发服务人员工资（由邮政企业引荐办理邮银协同对公开户与代发工资业务）。

注：投标人须按照“第四章 投标文件格式”的要求提供上述资格要求的有效证明材料，否则，其投标将被否决。

五、招标文件的获取方式：

（一）办理CA证书

登录“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）办理CA证书等。

流程：注册→登录→【CA办理】→查找对应项目→报名→填写相关信息→审核→下载招标文件。CA证书办理、“中国邮政电子采购与供应平台”操作相关事宜请下载“平台首页—用户中心—下载中心—下载：中国邮政电子采购与供应平台操作手册-电子采购分册-投标人”，或可联系客服电话：400-898-8881，CA客服电话：400-788-8550（周一～周五9:00-17:00）。

（二）获取招标文件

获取文件流程：进入平台—注册并办理CA—（审批通过）—选择参加投标的项目—购买招标文件—填写并上传订单信息（支付凭证）—（审批通过）—下载招标文件（具体参照平台页面右下角“投标人操作指南”）。

凡有意参加投标者，请于2025年12月10日至2025年12月16日，每日上午9时至11时，下午13时至16时（北京时间，下同），通过“中国邮政电子采购与供应平台”获取招标文件。报名需要上传资料营业执照副本、授权委托书、法定代表人被授权人身份证（以上资料均须复印件加盖公章扫描）。文件费用为300元/份，售后不退。投标人应将获取文件时的报名资料和支付凭证同步上传至“中国邮政电子采购与供应平台”对应的报名项目中，经审核后即可下载招标文件。

注：投标人须在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）完成“下载招标文件”的操作。

六、投标文件的递交：

（一）递交平台、递交时间及签到：线上电子版与纸质版投标文件递交的截止时间均为【2025】年【12】月【31】日上午9:30（北京时间），投标人应在截止时间前通过“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交加密的线上电子版投标文件，并在【2025】年【12】月【31】日上午9:00-9:30（北京时间）完成线上电子版投标文件“签到”流程。请投标人准备签到、解密所需CA、电脑等必备设备。开标时，投标人应通过制作电子版投标文件的电脑解密电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。

（二）递交及解密地点：辽宁省沈阳市大东区滂江街22号长峰中心48F4810中捷通信有限公司会议室。投标人须派代表当面递交纸质版投标文件，并且通过制作线上电子版投标文件的电脑解密线上电子版投标文件，保证网络畅通、运行环境良好、介质完好等。逾期递交的纸质版和线上电子版投标文件以及不符合规定的纸质版和线上电子版投标文件将被拒绝。

（三）线上电子版投标文件加密、解密：投标人须在开标前对“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）递交的线上电子版投标文件进行加密。投标人须在平台下载《中国邮政投标管家》工具结合CA证书，进行线上电子版投标文件的编制，并在开标前进行加密后上传至平台。开标时，尽快使用CA证书完成线上电子版投标文件的解密。

（四）线上电子版投标文件与纸质版投标文件内容须相同。招标文件中要求的盖章、签字，在制作线上电子版投标文件时可以是有效的电子签章、电子签名，也可以是加盖公章、签字的纸质版扫描件。（电子签章后，文档不应再修改，否则电子签章、签字无效；如需修改，请修改后重新电子签章、签字）。

注：

线上电子版投标文件指：按招标文件要求通过《中国邮政投标管家》工具编制、加密、上传至“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）的电子版投标文件。

纸质版投标文件指：纸质版投标文件应为线上电子版投标文件的打印版或加盖公章、签字的纸质版。

纸质版投标文件应与线上电子版投标文件保持一致，如不一致以线上电子版投标文件为准。

七、开标：

（一）开标形式：本项目采用在“中国邮政电子采购与供应平台”（网址：https://cg.11185.cn）线上解密开标，递交投标文件的设备需为投标人自主可控的电脑终端设备，不得与其他投标人使用同一台电脑递交投标文件。

（二）开标时间：2025年12月31日上午9:30（北京时间）。线上电子版投标文件现场解密时间为：2025年12月31日上午9:30-10:00（北京时间）。投标人须自行考虑互联网网络及运行环境不畅、介质损坏等因素造成的风险。投标人未在规定时间内完成线上电子版投标文件解密流程，投标将被拒绝。

八、发布公告的媒体：

本次招标公告同时在、中国邮政官方网站、中国招标投标公共服务平台和东北新闻网发布。

九、联系方式：

招 标 人：中国邮政集团有限公司辽宁省分公司

地    址：辽宁省沈阳市沈河区北站路111号

项目联 系 人：娄经理

联系方式：024-22562358

招标代理机构：中捷通信有限公司

地址：辽宁省沈阳市大东区滂江街22号长峰中心48F4810中捷通信有限公司

邮政编码：110000             

项目联系人：潘纪平、赵梓添、王玉峰、刘思倩、王少蕊、陈宇昕、郑忠义、李波

电    话：18540571863、18240328538

账户名称：中捷通信有限公司

开户银行：中信银行广州花园支行

账    号：3110910043850060314（标书款账号与保证金账号相同）

电子邮件：panjiping.gyl@chinaccs.cn

2025年12月9日