12
月
25日至
26日，市委书记、市人大常委会主任张胜明，市委副书记、市长谢成海率领我市党政银企大型考察团分赴广饶县、寿光市、诸城市、沂源县考察学习。实地考察四地经济发展、城市建设、镇域经济、民生工作等情况。
25 日下午，考察团首抵广饶县，重点学习该县大项目建设、产业集群发展及城乡统筹规划的先进经验，参观了该县的华泰集团、城市规划展览馆、山东德瑞宝轮胎公司、山东荣丰食用菌公司；后赴“中国蔬菜之乡”寿光市，重点学习该市拉开园区大框架、发展企业总部经济群的先进经验，参观了该市的滨海（羊口）经济开发区、蔬菜产业集团现代农业产业园和企业总部群。 26日上午，考察团在诸城市重点学习该市培植大企业、潍河治理的先进经验，先后考察了得利斯公司、山东大业 30万吨钢帘线项目、冠泓数控装备工业园和北汽福田诸城奥铃汽车厂。下午赴沂源县重点学习该县作为纯山区县加快经济跨越发展、企业上市、民生建设的先进经验，参观了上海路工程、沂河源民乐园、山东药用玻璃公司、沂源儿童乐园和石桥工业小区。随后，两地党政领导一起进行了座谈交流。
为认真总结此次四县市考察学习情况，确保把此次考察学习的成果转化为解放思想、更新观念，科学谋划邹城转型跨越发展的动力，
12月
27日，市委、市政府在择邻山庄召开全市考察学习总结座谈会。市委书记、市人大常委会主任张胜明出席会议并作重要讲话，市委副书记、市长谢成海主持会议。李来云、朱运华、许伟、丰家雷、李景鹏、王永玲、段闽、梁伟、李晔等市级领导同志出席会议。各镇街、市直各部门主要负责同志，各金融机构和大企业负责人参加会议。
会上，市级领导、各镇街和市直各部门负责同志，各金融机构和大企业负责人，围绕先进地区大项目建设、骨干企业培植、产业集群化发展、山区开发和民生工作等方面的成功经验，结合各自分管工作、岗位实际，谈感受，谈体会，讲思路，提建议。大家一致认为，与此次考察的四县市相比，我市无论在思想解放程度、科学发展速度，还是干部作风建设、体制机制创新等方面，都存在明显差距。大家一致表示，一定要以这次学习考察活动为契机，进一步解放思想、理清思路，向着更高更远的发展目标奋勇前进，努力推动全市经济社会科学发展转型跨越。
张胜明在讲话中指出，组织这次考察活动，目的就是更加清晰全面地了解周边县市的发展态势，进一步解放思想，开阔视野。此次考察学习的四县市，既有传统经济强县，又有后发赶超的欠发达县，他们都无一例外形成了适合自身实际的发展思路和措施方法，在原有基础上实现了新的更大发展。对比我市，不论是总体实力还是人均水平，与他们相比都还有不小的差距。下步工作中，要努力把上级精神、外地经验与邹城实际结合起来，按照工业化、城镇化和农业现代化“三化互动并进”的思路，创造性地加强经济、政治、文化、社会和生态文明建设。要加快推进大工业板块建设，科学谋划
8个区中园产业布局，依托龙头企业，加快产品拓展延伸和上下游配套，精心策划包装项目，拉长完善产业链条。要加快生态科技新城建设，率先突破总部经济区和高端服务业聚集区，加快实施孟子湖、杨下河景观带建设。坚持以“五城联创”为抓手，加快老城区改造提升，加强城镇管理，提升城市品质和形象。坚持从镇驻地着手，加快实施小城镇建设，重点在项目异地安置上实现突破，全力推动镇级经济跨越发展。要以培育壮大农业龙头企业为突破口，加快推进现代农业发展，积极引进国内外知名企业参与我市农产品精深加工，提升现代农业科技含量。要大力推进文化建设，注重文化事业、文化产业与文化旅游业统筹协调发展，增强文化发展的影响力，推动文化大发展大繁荣。
张胜明强调，各级各部门要着力围绕经济发展、促进经济发展两个方面理思路、定措施，全力提升科学发展水平。在前期工作的基础上，抓紧完成微小企业园区、物流园区和山区小景点规划，适时启动建设。要认真研究对接上级政策，明确新一年招商引资和对上争取工作重点，抓紧梳理汇总一批招商引资和对上争取项目。尽快确定新一年的政府主要基础工程项目，梳理出新型社区、小城镇和城市开发建设项目，精心选择一批企业改制重点项目。要充分利用增减挂钩政策，加快实施压煤搬迁村庄土地治理；大力实施“腾笼换鸟”，全面清理园区长期闲置土地
,加快老城区国有企业搬迁改造和老城区拆迁改造，切实盘活用好闲置土地资源。积极寻求金融机构支持，加快推进重点项目与金融机构的对接工作；选准努力方向，实现社会融资工作新突破。各指挥部、各镇街都要认真分析研究，明确新一年的努力方向，完善措施，突破重点。
张胜明指出，新的一年，在学习贯彻十八大精神方面，要有新举动，展现新气象。特别要严格按照中央“八项规定”要求，抓好转变作风、优化环境工作。年底要对干部全年工作进行测评，广泛听取各方面意见，发现、使用一批优秀干部，激励广大干部转变作风、真抓实干。要坚持树立开放性思维，清理规范行政审批工作，该公开的事项全部向社会公开，坚决取消不必要的审批事项；规范“一费制”标准，最大限度压缩自由裁量权，进一步优化政务环境。要纵深推进“打霸除恶”专项行动，自明年元月份开始，迅速掀起新一轮“打霸除恶”热潮，打掉一批影响群众安全、影响经济环境、影响社会稳定的黑恶势力。要认真梳理排查信访积案，集中化解一批长期影响全市稳定的信访案件。在查处作风不正、为政不廉，贪污腐化案件的同时，加大对造谣诽谤、干扰大局等案件的查处力度。要解决好群众反映强烈的低保救助、教育乱收费等问题，有针对性地帮助扶持一批特困家庭脱贫致富，真正把“十件实事”办到群众心坎上。要认真排查梳理后进村存在的问题，找准解决问题的切入点，集中干部群众力量，全方位推进后进村转化升级工作。宣传部门要大力宣传一批解放思想、转变作风、求真务实、真抓实干的典型，在全市上下形成学习先进、鼓励实干的良好氛围。要结合市级领导分工，围绕解放思想，实施“领导干部上讲台”活动，以讲促学，进一步提高领导干部解放思想、驾驭工作的能力和水平。各级领导干部要对照年初承诺内容，逐条逐项抓好落实，定期向市委反馈工作进度，确保圆满完成全年工作目标。
谢成海在讲话中指出，这次学习考察的广饶、寿光、诸城、沂源四县市，在经济开发区建设、骨干企业培植、产业集群化发展、山区开发建设等方面都创造了许多先进经验，与我市当前推动的重点工作有很多结合点，非常值得我们学习借鉴、消化吸收。市级领导同志、各级各部门，要围绕张书记关于推动发展、服务保障发展两大任务部署要求，认真研究，抓好落实，努力为全市科学发展转型跨越作出新的更大贡献。
谢成海强调，四县市的跨越发展先进经验，带给我们许多新的感悟、新的理念。要把学到的好思路、好做法转化为明年的实际成效，关键要解决四个方面的问题。一是要解决压力的问题。通过外出考察，必须深切感受到，发展形势逼人，不进则退。对照先进县市，我们在经济指标、发展速度、行政效能等方面都有差距，根源还是思想解放程度不够，危机意识不强，必须进一步增强加快发展的压力感、紧迫感和责任感，调动加快发展的内在动力，在下步的工作中争取主动。二是要解决信心的问题。今年以来，我们做了一些打基础、管长远的工作，理顺形成了新的工作机制，在项目建设、对上争取、交通路网、山区开发建设等重要领域呈现出良好态势。下步关键是要在巩固和深化好的思路、好的做法的同时，重点研究解决重要事项、重点项目、重大工程“三重”工作推进中存在的具体问题，深入推进工作落实。三要解决韧劲的问题。工作思路上要持之以恒，按照既定的规划布局，一年接着一年干，每年都有新进展。破解发展难题上要锲而不舍，“行百里路半九十”，遇到问题不能停下步、绕着走，必须以不屈不挠的韧劲加以破解，通过一个个具体问题的解决扫清发展中的障碍。四要解决氛围的问题。凡是发展较好的地区，干部群众干事创业的氛围都非常浓厚。各级各部门和企业都必须增强发展意识，围绕发展谋划工作。对在项目建设、企业发展中存在的问题，要想尽千方百计加以解决，坚决杜绝人为截留、无所作为，坚决杜绝条条框框、怕担风险，坚决杜绝敷衍应付、效能低下。要通过多种渠道，征求镇街、企业对服务发展职能部门的意见建议，有针对性推进行政审批等关键环节的改革，着力解决制约发展的各类突出问题。要坚持“说实话、办实事”，反对坐而论道，多解决具体问题，努力为跨越发展营造务实高效的政务环境。
文字报道：张弘 田慎建 宋泉涛 陈亭亭 吴斌
摄影：吕卫锋
责任编辑：焦良
